Juego online en Uruguay: críticas a la falta de control por parte del Estado

El titular de la AFAL, Lionel Revelese, manifestó su preocupación debido a la poca injerencia del gobierno a momento de regular las políticas de juego.

Uruguay.- El presidente de la Asociación de Funcionarios de Loterías y Quinielas (AFAL), Lionel Revelese, expresó su preocupación por el crecimiento del juego problemático y la falta de control estatal sobre el juego online. Revelese destacó la necesidad de un rol más activo del Estado en la regulación de las políticas de juego, subrayando el aumento de la ludopatía, especialmente entre los jóvenes.

Durante su participación en el programa «Pasaron Cosas» de Caras y Caretas, Revelese afirmó: «La ludopatía está creciendo fuertemente en la región, sobre todo en Argentina, donde los chicos del colegio apuestan sus celulares permanentemente».

En este sentido, uno de los puntos más críticos de Revelese fue su análisis sobre la gestión de Luis Gama, exdirector de Loterías y Quinielas. Según el dirigente, Gama tuvo una actitud «contradictoria» al intentar impulsar el juego online durante su mandato, a pesar de los conflictos previos con los sindicatos. «En 2016, Gama organizó un evento en el Conrad para promover el juego online, lo que nos llevó a realizar una movilización sindical en su contra», recordó.

Revelese también mencionó la resistencia que los sindicatos opusieron en 2013 contra un proyecto que intentaba crear una entidad reguladora del juego con facultades amplias para otorgar licencias, lo que, según el dirigente, habría favorecido intereses privados en detrimento del control estatal.

En cuanto a la situación actual, el titular de AFAL se refirió a las gestiones del empresario Giuseppe Cipriani, quien busca establecer un casino online en Uruguay. Esta propuesta, que ya fue aprobada en el Senado pero está detenida en la Cámara de Diputados, generó preocupación entre los trabajadores del sector. «Lo que Cipriani quiere es tener un casino online fuerte en la región, pero nosotros lo vemos como una guerra de capitales», explicó Revelese, quien enfatizó la necesidad de que el Estado mantenga el control sobre la explotación.

El proyecto aprobado por el Senado

El texto de la ley que busca regular el sector, el cual fue ingresado por el Ejecutivo a fin del 2021 y aprobado por el Senado en 2022, establece en su artículo 1 que el Gobierno, mediante la Dirección General de Casinos del Ministerio de Economía y Finanzas, podrá «prestar la actividad de juegos de casinos tales como poker, ruleta, slots, entre otros, creados o a crearse, bajo la modalidad online, a través de internet, plataformas tecnológicas, aplicaciones informáticas o similares».

Asimismo, se indica que «el Poder Ejecutivo, en ejercicio de su competencia exclusiva, podrá autorizar en forma previa, precaria y revocable, la prestación de la actividad referida (…) a los concesionarios de juegos de casinos en forma presencial o a quienes posean dicho título habilitante en el futuro».

En el segundo artículo, el texto señala que la autorización para que los operadores, tanto públicos como privados, exploten el juego y las apuestas online «estará condicionada» a que estos cuenten «con un establecimiento presencial operativo y habilitado para el juego presencial» y que «se cumplan los requisitos que establezca la reglamentación y los dispuestos en el contrato de concesión».

El proyecto, también establece: «Quienes en el futuro adquieran la calidad de concesionarios de juegos de casinos en la modalidad presencial podrán acceder a una autorización de explotación de dichos juegos bajo la modalidad online, en forma previa a la inversión, aunque no podrán iniciar la modalidad online hasta que se verifique la inversión aprobada e inicie la explotación del juego presencial».

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En ese sentido, la norma agrega: «La explotación de juegos de casinos online sin la autorización correspondiente aparejará la revocación de toda autorización de explotación de juegos de casinos presenciales y online”. A su vez, se remarca que “la autorización del Poder Ejecutivo cesará automáticamente si el concesionario dejara de explotar el juego presencial».

Entre las modificaciones que se incorporaron a la versión inicial, aparece en el artículo 8, que la Dirección Nacional de Casinos deberá financiar un fondo para tratar la ludopatía con un 5 por ciento de sus ganancias brutas y con lo recaudado por concepto de multas.

Muchos sectores ligados a la industria como sindicatos y empresarios del juego coincidieron en la necesidad de regular el juego online, pero también criticaron ciertos aspectos del proyecto impulsado por el Ejecutivo.