Sindicatos uruguayos siguen de cerca el proyecto para legalizar el juego online

A través de un comunicado, FENAJU / AFAL, invitaron a especialistas de la Universidad de Valencia a aportar su conocimiento en una actividad en el Palacio Legislativo.

Uruguay.- El proyecto para legalizar el juego online en Uruguay que fue enviado por el Ministerio de Economía a fines del 2021 y ya comenzó a ser tratado por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores, está siendo seguido de cerca por los sindicatos que representan a los trabajadores del sector del juego.

Desde la Federación Nacional de Trabajadores del Juego (FENAJU) y la Asociación de Funcionarios de Loterías y Quinielas (AFAL) convocaron a especialistas de la Universidad de Valencia (España) a una actividad en el Palacio Legislativo llamada “Regular la regulación. La experiencia europea”. 

Según informa el medio local Montevideo Portal, la conferencia se realizará el próximo viernes 24 de junio a las 9 de la mañana en la antesala del Senado. Los sindicatos aseguran que su motivación es promover una “adecuada regulación del juego online en Uruguay”.

Participará del debate Mariano Chóliz Montañés, catedrático en Psicología Básica de la Universidad de Valencia y director de la unidad de investigación, “Juego y adicciones tecnológicas”.

A través de un comunicado, FENAJU / AFAL informa: “Como sindicatos interesados en promover una adecuada regulación del juego online en Uruguay, que sea beneficiosa para la sociedad y prevenga la aparición de problemas de adicción al juego, se desarrolló un acuerdo de colaboración con la Universidad de Valencia. La Universidad de Valencia, fundada en 1499, es una de las universidades más antiguas de España. Es una universidad pública, moderna e innovadora orientada a la docencia e investigación en casi todos los ámbitos del saber. La Universitat de València tiene como misión formar profesionales competentes en el ámbito europeo y fomentar una investigación de prestigio y de impacto internacional que contribuya al desarrollo de nuestra sociedad”.

“Los sindicatos FENAJU / AFAL están interesados en solicitar los servicios de la UV en la rama de conocimiento de regulación del juego y prevención de la adicción al juego”.

Chóliz Montañés publicó decenas de artículos en revistas científicas sobre adicción al juego (fundamentos básicos, prevención y tratamiento) y sobre regulación del juego. También desarrolló el programa de prevención de adicción al juego.

Perteneció al Consejo Asesor de Juego Responsable de la Dirección General de Ordenación de Juego (Ministerio de Hacienda de España) y participa en la actualidad asesorando a gobiernos y parlamentos, en la elaboración de leyes y normativas sobre el juego, así como en estrategias de salud mental.

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El proyecto

El proyecto de ley faculta al Poder Ejecutivo a través de la Dirección General de Casinos a “explotar directamente el juego online, así como a autorizar dicha modalidad de juego a aquellos que previamente hubiesen obtenido la concesión o permiso de explotarlo en forma presencial”.

Por otro lado, agrega que estas actividades podrán ser prestadas “directamente” por la Dirección General de Casinos “mediante el sistema tradicional o por las operaciones vigentes que funcionan bajo el denominado sistema mixto“.

Además, se sostiene que “el Poder Ejecutivo podrá autorizar en forma previa y revocable, la prestación de dicha actividad a los concesionarios de juegos de casinos en forma presencial o a quienes posean dicho título habilitante en el futuro, de conformidad con el procedimiento que conforme a Derecho corresponda”.

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Las polémicas en relación al proyecto

Durante un encuentro de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores, Pablo Monsuárez, representante del grupo Cipriani, dijo que el proyecto solo regula los juegos online y no los juegos de azar online y, al regular los juegos de casino online, los pone en manos de la Dirección Nacional de Casino y deja el resto de los juegos de azar online en manos de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas, que no tendría competencia para hacerse cargo. 

Monsuárez agregó que a esta situación se suman tres resoluciones definidas por el abogado como “ilegales” que datan del 2020 y que a su juicio hay que derogar. Esas resoluciones dictadas por la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas “dan el juego online entero” a la empresa Banca de Quinielas “gratis” y “sin una inversión a cambio”, sostuvo el abogado. 

A su vez, explicó que uno de esos decretos le da la posibilidad de explotar el canal presencial de apuestas cuando la ley de Turismo dice que debe haber licitación pública. Según Monsuárez la Banca no paga canon de nada, “factura USD500m, pero no paga canon”, aseguró y agregó que el resto de las empresas que explotan los juegos en el país, —Enjoy, Cipriani, Codere— pagan canon “como corresponde”. 

“Si esto, que es un avance parcial, queda como está, va a haber un sistema que es hemipléjico, rengo e injusto”, sostuvo el abogado quien agregó que esta situación “va a generar que haya jugadores o participantes en el mercado que tengan ventajas comerciales clarar y no infraestructuras grandes que mantener”.

Por último, cerró diciendo que “hay que ser claro con la igualdad de condiciones para quienes participan, cosa que no se da”. 

La crítica de Monsuárez va en consonancia con lo expresado por el partido Cabildo Abierto que a comienzos de año dijo que el proyecto está incompleto y que debe ser revisado. El diputado Sebastián Cal anunció que su partido presentaría un proyecto alternativo en donde exigirán que los operadores de los casinos online paguen un canon. 

Cal resaltó que el juego online no está habilitado actualmente pero la Banca de Loterías y Quinielas está exceptuada de esta reglamentación y declaró: “hay una gran confusión que tiene la mayoría de los orientales, y diría que hasta muchos actores políticos –para mi sorpresa–, que piensan que el Estado tiene alguna participación en La Banca”.

“Pero el Estado no recibe de La Banca más que los mismos impuestos que paga el almacenero o el carpintero”, agregó. El diputado finalmente dijo que habría que revisar los pagos que realiza La Banca y añadió “que solamente pague impuestos es un tema a revisar”.

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