Los vetos al proyecto de regulación de apuestas deberán ser analizados por el Congreso brasileño en abril
El presidente del Senado, Rodrigo Pacheco informó que el próximo mes se analizarán los 28 vetos presidenciales pendientes de decisión, entre los que se incluyen los realizados a la Ley 14.790.
Brasil.- El presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, anunció que en abril el Congreso podrá reunirse en sesión conjunta para decidir sobre los 28 vetos presidenciales pendientes de análisis. La lista incluye los vetos del presidente Lula a la Ley 14.790, que trata de la regulación de las apuestas y juegos en línea en Brasil.
La sanción de la ley fue publicada en el Diario Oficial de la Unión el 30 de diciembre de 2023, con vetos en partes del texto. Uno de los vetos que generó protestas de los profesionales del sector de las apuestas deportivas fue el que proponía eximir del impuesto a la renta a los apostadores que ganaban hasta R$ 2.100 (USD 420). Sin embargo, si el veto persiste, se retendrán impuestos a todos los premios.
Las secciones vetadas por el presidente serán reevaluadas por los parlamentarios, quienes podrán restaurar las partes eliminadas. Rodrigo Pacheco debería optar por una sesión conjunta entre diputados y senadores federales para acelerar la votación. Para rechazar los vetos se requiere mayoría simple de votos, es decir, 257 diputados y 41 senadores. Si un grupo lo rechaza y el otro no alcanza la mayoría, el veto se mantiene.
Los vetos del Poder Ejecutivo
Por indicación y sugerencia del Ministerio de Hacienda, el presidente Lula da Silva había impuesto vetos al Proyecto de Ley 3626/23, luego sancionado como Ley 14.790. La decisión del Poder Ejecutivo incluía los siguientes incisos del Artículo 31 de la Ley:
- Inciso Nº1: «A los efectos de este artículo, se considera premio neto el resultado positivo obtenido en las apuestas de cuota fija realizadas cada año, deducidas las pérdidas sufridas en apuestas de la misma naturaleza».
- Inciso Nº 2: «El impuesto al que se refiere este artículo gravará las primas netas que superen el valor del primer rango de la tabla progresiva anual del IRPF».
- Inciso Nº 3: «El impuesto a que se refiere el título de este artículo se calculará anualmente y se pagará hasta el último día hábil del mes siguiente al de su cálculo».
De esta manera, el Artículo 31 quedó redactado de la siguiente manera:
«Los premios netos obtenidos de las apuestas en loterías de apuestas de cuota fija tributarán por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) al tipo del 15 por ciento».
La exclusión de la exención del primer tramo de la tabla progresiva anual del IRPF para premios inferiores a R$ 2.640,00 (USD 528) obligará a todos los apostantes a pagar el 15 por ciento del impuesto sobre la renta sobre los premios obtenidos en apuestas deportivas y juegos en línea.
Además, se eliminó la definición de premio neto, que en el texto aprobado por el Congreso establecía el resultado positivo obtenido en las apuestas de cuota fija, una vez deducidas las pérdidas sufridas con apuestas de la misma naturaleza.
También se excluyó el período de cálculo de este impuesto sobre las primas. El proyecto de ley preveía un año, pero los operadores entienden que al menos debería ser trimestral.
Estos temas deberán ser abordados a través de ordenanzas de Ingresos Federales, si se mantiene el veto.
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Diferentes partícipes del armado de la ley y de la industria en general, afirmaron que cambiar la base de cálculo de impuestos del jugador resultará en una mala experiencia para el usuario, desanimandolo de permanecer en el mercado regulado.
La consecuencia natural será una caída drástica de las inversiones de las empresas del sector y los consiguientes ingresos irrisorios del Gobierno Federal, frustrando no sólo las expectativas de toda la cadena productiva del sector, incluidas las entidades deportivas patrocinadas y los medios de comunicación, sino también del mercado de consumo, que seguirá indefenso.
