Juego online en Uruguay: el proyecto se debatiría en Diputados el mes que viene

Se espera que la Comisión de Hacienda de Diputados introduzca modificaciones y se vote en noviembre.

Uruguay.- El proyecto que legalizaría el juego online sigue en boca de todos y en la mira de los diputados de la oposición, algunos sindicatos y algunos empresarios de la industria. El proyecto impulsado por el Ejecutivo se debate en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados y podría ser votado en el recinto en las próximas dos semanas. 

De acuerdo con lo informado por el medio local La Mañana, se espera que el 9 de noviembre se introduzcan las modificaciones planteadas por algunos legisladores para que se vote en Comisión y pase al plenario. 

De acuerdo a los plazos legislativos, se podría aprobar antes de fin de año o a comienzos de 2023. Sin embargo, como tendrá modificaciones, deberá regresar al Senado. Esto llevará a que en el primer semestre de 2023 se esté aprobando finalmente y los casinos online estarían operativos recién para el segundo semestre del año próximo.

Uno de los temas que más preocupa a los diputados de la oposición y a los sindicatos es cómo evitar que se disparen los casos de ludopatía. 

El diputado de Cabildo Abierto, Sebastián Cal, uno de los legisladores que mantiene un perfil más alto con sus críticas a la iniciativa legislativa, dijo: “A nosotros realmente nos preocupa que desde actores tremendamente relevantes se haya tratado de minimizar el riesgo del juego online diciendo que la situación de Uruguay es incomparable con Inglaterra, Italia o España”. Por este motivo, adelantó que en el proyecto agregará un artículo prohibiendo absolutamente la promoción y publicidad de los casinos online.

El proyecto establece destinar el 5 por ciento de lo recaudado por los casinos online para tratar el tema de la ludopatía. Según las estimaciones de la Asociación Nacional de Funcionarios de Casinos del Estado, la recaudación de los casinos online puede llegar en 10 años a una cifra similar a lo recaudado por los casinos físicos actualmente, que se ubica en unos USD200m por año. Por lo tanto, lo destinado para la ludopatía sería de unos USD10m anuales.

Por su parte, otro diputado de Cabildo Abierto, Álvaro Perrone reclamó ante la Comisión la asistencia de las autoridades del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) para poder debatir sobre los controles que tienen previsto aplicar si se aprueba el proyecto de apuestas en línea ya que el INAU hizo llegar una notificación a los legisladores con algunas valoraciones sobre el tema.

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En el documento firmado por el presidente del INAU, Pablo Abdala, se indica que no hay “reservas” que realizar al proyecto de ley, bajo el entendido de que este “no vulnera ni amenaza” los derechos de niños y adolescentes. El escrito sostiene que estos derechos, se encuentran “protegidos” por la normativa legal en vigencia que contempla a los juegos de azar “de cualquier naturaleza, sistema o medio utilizado”. Por otra parte, se afirma que en caso de aprobarse el proyecto, le corresponderá al INAU, evaluar si se deben realizar modificaciones a la resolución reglamentando en forma “expresa” la modalidad en línea “de modo de poder determinar formas de control”. 

En ese sentido, Perrone dijo al medio local El País que para que Cabildo Abierto lo vote, “primero” el INAU debe dar garantías a los legisladores de que existe un protocolo para controlar el acceso de los menores a las apuestas online, ya que en algunas plataformas, entiende, es muy fácil hacerlo. El legislador dijo no comprender por qué INAU, se niega a concurrir a la comisión para debatir sobre este tema y aseguró que se les va a dar el tiempo que necesiten para asistir.

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Más voces

Por otro carril corre la crítica de los sindicatos. La semana pasada, en un comunicado, la Federación Nacional de Trabajadores del Juego (Fenaju) manifestó su “preocupación por el impacto que tendrá en la salud de la población el proyecto actual de juego online” que está siendo tratado en el Parlamento. 

Ante este cuadro y para hacer escuchar su reclamo, el sindicato realizó un paro de 24 h el jueves 13 de octubre, que afectó el sorteo de Loterías y Quinielas y el del 5 de Oro.

“Estamos preocupados por los riesgos de las fuentes laborales que trae aparejado este proyecto. Estamos preocupados porque la recaudación del Estado bajará. Estamos preocupados porque el juego online trae como consecuencia la oportunidad de lavado de activos”, afirma el documento divulgado en los medios locales.

Leonel Revelese, dirigente de Fenaju, habló con Montevideo Portal y aseguró que desde el sindicato no están en contra del juego online, sino que se oponen a la forma en que lo regula el proyecto actual.

A su vez, hizo referencia a la posibilidad de que aumenten los casos de ludopatía con la legalización del juego online, basándose en la experiencia de algunos países europeos.

Este fin de semana, Revelese cuestionó nuevamente el proyecto en una entrevista con el medio local M24 diciendo que “es impulsado por la Presidencia de la República con una enorme urgencia y presión sobre el Poder Legislativo y sobre su fuerza política, la coalición de gobierno, para que rápidamente lo apruebe”.

Desde la Federación ven que la urgencia por aprobarlo responde a la voluntad de “quedar bien con el capital, para la inversión, para la gente que viene, para la gente que precisa una inyección de dinero” y apuntaron directamente al grupo Cipriani. 

“Este proyecto, si de algo carece es dar un rol protagónico al Estado; las instituciones, incluso la propia Dirección General de Casinos del Estado, la propia Dirección Nacional de Loterías y Quinielas están subvaluadas en este proyecto; adquiere mucha preponderancia el privado, el capital privado, éste que no se sabe de dónde viene y adónde va”, alertó Revelese en la entrevista.

En Fenaju consideran que “es el Estado quien debe tener un rol protagónico explotando el juego en una plataforma única, (…) un rol protagónico de explotación, administración, fiscalización y control; lo otro, para nosotros es pura joda, y nosotros con la joda no vamos a ir”, ratificó.

Otro que habló recientemente en contra del proyecto fue Roberto Palermo, presidente de La Banca – Juegos Oficiales de Uruguay, quien ya había criticado la iniciativa legislativa. En esta oportunidad, en una entrevista con El Observador, argumentó que el liberalismo y la libre competencia en el juego no son compatibles y que los países europeos están recorriendo el camino inverso al que pretende recorrer Uruguay. 

“Hay actividades en las que usted no puede aplicar el liberalismo sino que tiene que intervenir el Estado, que es el que defiende los intereses generales de la población”, dijo y agregó, entre otras críticas, que esta ley tiene un efecto negativo para la sociedad. 

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