El Ayuntamiento de Sevilla busca incrementar la distancia de las casas de apuestas

El Ayuntamiento de Sevilla quiere instar a la Junta de Andalucía a que revise su normativa.

España.- Desde el Ayuntamiento de Sevilla quieren pedirle a la Junta de Andalucía que se modifique el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) para poder incrementar la distancia de las casas de apuesta y salones de juego con respecto a los centros educativos, según informaron en el medio local Diario de Sevilla. 

La actual legislación autonómica no permite aplicar a los municipios más de 150 metros. Según informaron, el objetivo de la revisión de la norma es reforzar la salvaguarda por una razón de interés general como es la defensa de la salud pública de un colectivo vulnerable, que serían los menores de edad. 

A principios de año, la Consejería de Hacienda y Financiación Europea, sostuvo que “no aprecia actualmente motivos suficientes, perentorios y de interés general que demanden ampliar” la distancia mínima de “protección” de 150 metros que, de acuerdo a la actual regulación del gobierno andaluz, debe separar a los establecimientos de juego presencial respecto de los centros de enseñanza no universitaria.

Eso fue lo que el ex consejero popular, Juan Bravo respondió ante una pregunta realizada en el Parlamento por el diputado de Unidas Podemos por Andalucía Jesús Fernández relativa a la distancia de los establecimientos de juego respecto de los centros educativos. 

El titular de Hacienda apuntaba “sobre la incidencia social de los establecimientos presenciales de juego y apuestas, respecto de las personas menores de edad”, que, “a pesar de que en los últimos años (…) se ha venido difundiendo la idea, sin base científica alguna, de que existe una masiva adicción al juego de las personas menores de edad, en el caso del juego presencial en Andalucía esto no se produce”.

Por razones de interés social y de salud pública, la Gerencia de Urbanismo puso a finales de 2019 basándose en informes sobre el impacto de la ludopatía, la modificación puntual 50 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) para el establecimiento de un entorno de protección de las parcelas educativas impidiendo la instalación de casas de juego y salones de apuesta, al tiempo que se aprobó una moratoria.

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El objeto de la misma era introducir restricciones a la implantación de salones de juego y casas de apuestas, estableciendo una distancia de protección de los centros educativos. Se procuraba de esta forma proteger aquellos espacios frecuentados a diario por los menores de edad, como son los centros docentes y sus entornos más inmediatos de estos usos recreativos, reconocidos como nocivos para su salud.

De este modo, desde el Ayuntamiento se actuaba en el marco de sus competencias de ordenación urbanística (sin establecer regulaciones relativas al juego dado que no son de competencia municipal) ante el retraso de la Junta de Andalucía (administración competente en materia de juego) en aprobar su decreto modificando los reglamentos aplicables en materia de juego y apuestas.

La propuesta de modificación del PGOU redactada por Urbanismo fue aprobada inicialmente por el Pleno municipal de 18 de marzo de 2021, mientras que el decreto autonómico modificando los reglamentos aplicables en materia de juego y apuestas se aprobó el 11 de mayo de 2021, fijando una distancia de 150 metros.

Además de regular las distancias con centros educativos, se actualizó las sanciones aprobadas por ley, se limitó la publicidad y se garantizó mediante control de acceso que ni menores ni personas con problemas de adicción al juego puedan acceder a los establecimientos de juego presencial en Andalucía. Así, se incorporaron como infracciones muy graves el acceso de menores de edad, que pueden ser sancionadas con multas de entre EUR10.000 y EUR300.000.

La posición del candidato a Alcalde de Sevilla

El candidato al Ayuntamiento de Sevilla por Izquierda Unida para las próximas elecciones, Ismael Sánchez, participó de un encuentro junto a la candidata de la organización a la Alcaldía de Alcalá de Guadaíra, Nadia Ríos, donde manifestó su idea de impedir la instalación de nuevas casas de apuestas en Sevilla.

Sánchez dijo que, mientras se modifica la ley del juego, su administración impediría que se instale este tipo de negocios a menos de 500 metros de cualquier centro educativo, deportivo o espacio público de ocio, lo que en la práctica enviaría estos locales a la periferia de la ciudad.

El candidato aseguró que desde su espacio, Izquierda Unida, contemplarán en su programa electoral la modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Sevilla para alejar las casas de apuestas de las instalaciones educativas, deportivas y de ocio, tal como se hizo en Alcalá de Guadaíra, como paso previo a la modificación de la Ley Andaluza de Juego y Apuestas.

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La situación en Andalucía

El pleno ordinario de noviembre del Ayuntamiento de Córdoba aprobó este mes por unanimidad una moción inicial de PSOE, IU y Podemos para que Córdoba se adhiera a la iniciativa legislativa municipal (ILM) sobre la modificación de la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la comunidad andaluza en el sentido de añadir un nuevo artículo 9 bis.

Dicho artículo destaca que el juego patológico es un trastorno de tipo comportamental en medicina, con graves consecuencias (problemas académicos, laborales, económicos, sociales y/o legales) y sería de justicia, aumentar la contribución que los inmensos beneficios de estas empresas tienen que hacer al conjunto de la sociedad para tratamientos de las personas adictas al juego y para investigación y prevención. 

También se pide que la Junta financie a las entidades sociales que trabajan en el ámbito del juego patológico y que se establezcan protocolos de detección precoz y control de la ludopatía en el ámbito educativo, así como de materiales formativos para la divulgación y prevención del riesgo del juego y sus adicciones en los centros educativos. Además, se piden campañas en radio y televisión. 

Del mismo modo, se creará el Consejo Andaluz para la Prevención del Juego Patológico, que se encargará de diseñar las estrategias, políticas y programas de la Junta en la materia, así como la evaluación de las mismas y el diagnóstico de la realidad social que se deriva de la problemática, las contempladas en esta Ley u otras normas de aplicación.

Esta iniciativa legislativa municipal a la que ayer le brindaron su apoyo varios partidos cordobeses, también pide modificar el artículo 15 de la Ley de modo que los bares y cafeterías con máquinas de tipo ‘B’ incorporen en ellas un mecanismo de control remoto que permita el bloqueo de estas a efectos de impedir el acceso de menores a su uso. 

Se modifica también el artículo 23, para que los menores de edad y quienes tengan reducidas sus capacidades intelectuales y volitivas, o se encuentren incapacitados legal o judicialmente, así como aquellas personas que presenten evidentes síntomas de embriaguez, intoxicación por sustancias estupefacientes o enajenación mental, no podrán participar en los juegos y apuestas comprendidos en esta ley, ni acceder a los casinos de juego, salas de bingo, salones de juego.

Por último, el artículo 24 especifica claramente que en ningún caso se podrán otorgar autorizaciones para instalar establecimientos específicos de juego a menor distancia de 500 metros de los accesos normales de entrada o salida a centros públicos o privados del sistema educativo, y centros públicos o privados que impartan enseñanzas oficiales, tanto universitarias como no universitarias, parques infantiles y lugares de ocio infantil o juvenil, polideportivos y estadios deportivos. Ni tampoco a una distancia inferior a 250 metros de otro que ya esté instalado.

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