Proyecto para regular el juego en República Dominicana: qué piensan los gremios y los empresarios
Cuáles son los puntos fuertes y las debilidades de la propuesta, según las principales partes interesadas del sector de juego.
República Dominicana.- Luego de que esta semana el Ejecutivo dominicano sometiera al Congreso Nacional un proyecto de ley que busca regular y supervisar el sector de los juegos de azar en República Dominicana, las partes interesadas en la reforma presentaron opiniones divididas respecto a la iniciativa.
Tanto desde la Federación Nacional de Bancas de Lotería (Fenabanca) como desde la Asociación Dominicana de Casinos de Juegos (ADCJ), valoraron la necesidad de que el conocimiento de la iniciativa en la Cámara Alta incluya vistas o consultas públicas con los principales dirigentes del sector, para mejorar algunos puntos que consideran polémicos.
El vicepresidente de Fenabanca, Cristian Guzmán Núñez, habló con el medio local Diario Libre y aseguró que la propuesta «está violentando» principios fundamentales para la rentabilidad del sector, en lo referente a la distancia mínima de operación entre bancas, uno de los puntos claves del proyecto del presidente Abinader.
Guzmán Núñez explicó que la iniciativa vulnera el margen de 200 metros que debe existir entre una banca y otra, lo cual considera indispensable para la sostenibilidad de estos negocios.
En ese sentido, el representante de las bancas dijo: «La distancia de 200 metros es un derecho fundamental para un banquero que esté legal, porque es lo que le garantiza la rentabilidad del negocio, los 200 metros» y recordó que ese principio está respaldado por los decretos 730-02 y 1167-01.
Por su parte, el presidente de la Asociación Dominicana de Casinos de Juegos (ADCJ), David Moniz, informó a Diario Libre que han activado su Comité de Emergencia para analizar el impacto del proyecto en el gremio.
Los legisladores dueños de bancas de lotería apoyaron la aprobación del proyecto para organizar «el desastre» en el sector al que pertenecen, pero pidieron una mejor revisión de la carga tributaria propuesta. Cabe recordar que el proyecto modifica el artículo 36 de la Ley 139-11 para aumentar de RD$50 a RD$60,149 el impuesto anual a las casas de lotería. Además, se agrega un impuesto de un 1 por ciento a las ventas brutas del mes.
En ese sentido, el diputado Juan Carlos Echavarría, propietario del Consorcio de Bancas Joselito, consideró ante el diario dominicano que la iniciativa llega en un momento oportuno, cuando el sector enfrenta altos niveles de ilegalidad.
Asimismo, Melvin Lara, propietario de las Bancas Alex también respaldó que se establezcan reglas claras y recordó que en gobiernos anteriores sí se respetaban disposiciones como las distancias mínimas entre bancas y centros sensibles.
Por su parte, el diputado Carlos Gil, propietario del Consorcio de Bancas La Dinámica, calificó la propuesta del Poder Ejecutivo como necesaria y expresó que el problema no es la falta de leyes, sino la falta de aplicación para regular el sector al que pertenece.
El senador Edward Espiritusanto, propietario de Bancas Edward, dijo que la regulación del sector es necesaria desde hace tiempo y consideró que lo prioritario debe ser eficientizar el sistema.
Espiritusanto propuso ante Diario Libre que una forma de hacerlo es obligar a los operadores informales a tributar, en lugar de cargar más al sector formal, pero señaló que ese análisis debe ser encabezado por la Comisión de Hacienda, que es la que analizará el proyecto de ley de Abinader.
Como parte central de la propuesta, se contempla la creación de la Dirección General de Juegos de Azar (DGJA), que funcionará como el órgano rector del sector y será responsable de otorgar licencias operativas a un total de 15 modalidades de juegos definidos en la normativa.
