La Asociación Dominicana de Casinos de Juego pide consenso para el proyecto de ley del juego
La ADCJ considera que el proyecto se presentó sin el debido proceso de consulta con los actores del sector.
República Dominicana.- El sector del juego sigue revolucionado a una semana de la presentación, por parte del Ejecutivo, del proyecto para establecer nuevos mecanismos de control y regulación sobre la industria. En ese sentido, desde la Asociación Dominicana de Casinos de Juego (ADCJ) alzaron la voz para criticar la forma en la que se enteraron de la iniciativa y presentar su parecer respecto a algunos puntos del texto.
En un comunicado oficial, David Moniz, presidente de la ADCJ, calificó la difusión del proyecto como «precipitada», señalando que se ha prescindido de un “diálogo constructivo y necesario” para la elaboración de una legislación que, por su alcance, requiere amplio consenso técnico y sectorial.
Moniz aseguró: “A diferencia de la precipitación observada en la difusión de dicho proyecto, nuestra asociación, con la seriedad y el compromiso que nos caracterizan, ha dedicado un considerable esfuerzo y tiempo a un exhaustivo proceso de análisis, investigación y consenso interno, involucrando a nuestros expertos legales, financieros y operativos».
El representante del gremio reconoció que la propuesta legislativa contiene avances importantes, como la creación de un instituto rector que consolide la supervisión del sector y la inclusión de mecanismos de protección a los usuarios y consumidores. No obstante, advirtió que la normativa propuesta también plantea limitaciones y rigideces que podrían obstaculizar el desarrollo sostenible del sector y generar efectos negativos tanto para la industria como para el Estado y la sociedad en general.
«No podemos obviar que el proyecto también presenta aspectos que, lejos de promover el crecimiento ordenado y la protección del país, del sector y de la sociedad, podrían producir efectos contraproducentes«, afirmó.
Entre las consideraciones que más afectan a la actividad, Moniz destacó la limitación de horarios; la pérdida de derechos de las licencias actuales; el aumento de cargas burocráticas con la renovación de licencias; y la emisión de una nueva licencia redundante contemplada en la actual licencia de casino (ahora se exige otra licencia para las máquinas tragamonedas), entre otros.
Asimismo, el titular de la ADCJ manifestó que la experiencia internacional le ha enseñado que una legislación excesivamente restrictiva, que no contemple la realidad y dinámica del mercado, puede propiciar involuntariamente la proliferación de la ilegalidad y el descontrol.
«Nuestro sector, comprometido con la transparencia y el cumplimiento normativo, advierte sobre el riesgo de fomentar operaciones clandestinas si no se establecen mecanismos de regulación equilibrados y aplicables. La formalidad y la diplomacia nos exigen manifestar que un marco normativo debe ser robusto sin ser asfixiante, promoviendo la inversión y la innovación, y no disuadiéndolas; asimismo, debe generar las garantías necesarias para asegurar nuestro compromiso con el encadenamiento productivo en el sector turístico, que es una de las principales fuentes de la economía dominicana», agregó Moniz.
Por último, desde el gremio se pusieron a disposicion de los legiladores para aportar su “profundo conocimiento del sector para enriquecer este debate y contribuir a la creación de una ley verdaderamente integral, equitativa y beneficiosa para todos».
Y agregaron que se debe confiar en que, a través de un consenso genuino, se pueda forjar un marco regulatorio que proteja los intereses nacionales, fomente un entorno de juego responsable «y transparente que asegure la sostenibilidad de una industria que genera miles de empleos y contribuye significativamente a la economía dominicana».
La propuesta, sometida al Senado de la República, impone regulaciones y gravámenes considerables para cada tipo de operación. Además, contempla la creación de la Dirección General de Juegos de Azar (DGJA), que funcionará como el órgano rector del sector y será responsable de otorgar licencias. Los tipos de juegos enumerados son: casinos, salas de juegos de máquinas tragamonedas, casas de apuestas deportivas, casas de lotería, agencias hípicas, sorteos de la lotería nacional, loterías electrónicas, puntos de ventas de apuestas de lotería, máquinas tragamonedas, salas tragamonedas, juegos de azar y apuestas por internet, juegos de azar virtuales, bingos tradicionales, bingos electrónicos y rifas benéficas y no benéficas.
