La ANJL lleva a la Justicia la disputa por la ley de Rio Grande do Sul que restringe la publicidad de apuestas
La asociación pidió declarar inconstitucional la norma impulsada por el gobernador Eduardo Leite y sostuvo que invade competencias exclusivas del gobierno federal. El caso profundiza el debate regulatorio sobre la publicidad de apuestas en Brasil.
Brasil.- La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) presentó una Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI) ante el Supremo Tribunal Federal (STF) para intentar frenar la Ley N.º 16.508/2026 de Río Grande do Sul, que impone nuevas restricciones a la publicidad de plataformas de apuestas en el estado.
La entidad cuestionó la normativa sancionada por el gobernador Eduardo Leite tras la aprobación del proyecto impulsado por el diputado Tiago Simon. Según la asociación, la ley invade competencias exclusivas de la Unión en materias como loterías, publicidad, telecomunicaciones y responsabilidad civil.
En la presentación judicial, la ANJL argumentó que las apuestas de cuota fija encajan dentro de la categoría de “lotería” y, por lo tanto, “solo el Congreso Nacional puede editar normas sobre la materia”. Además, sostuvo que la regulación estatal entra en conflicto con normas federales ya vigentes, especialmente con la Ordenanza 1.231/2024 de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) del Ministerio de Hacienda.
Uno de los principales puntos de choque es el tamaño de las advertencias obligatorias en las campañas publicitarias. Mientras la regulación federal exige que ocupen al menos el 10 por ciento del anuncio, la ley de Río Grande do Sul elevó ese porcentaje al 15 por ciento.
La asociación también criticó las limitaciones horarias impuestas a la publicidad audiovisual, que solo puede emitirse entre las 21:00 y las 6:00 en televisión abierta, TV paga, streaming y radio. “Se trata, en esencia, de una regla de clasificación indicativa con carácter compulsorio”, afirmó la entidad en el expediente.
Otro de los cuestionamientos apunta a las reglas aplicadas dentro de estadios y gimnasios. La norma estatal permite publicidad únicamente a operadores que sean patrocinadores oficiales de los eventos deportivos. Para la ANJL, esto crea “reglas de publicidad asimétricas y miopes” que podrían favorecer la concentración del mercado y afectar la libre competencia.
La acción presentada ante el STF solicita la suspensión inmediata de los efectos de la ley hasta que exista una decisión definitiva sobre el caso. La entidad pidió que el Supremo establezca que las restricciones no puedan aplicarse a operadores autorizados y regulados por el gobierno federal.
La disputa profundiza un conflicto regulatorio que ya había sido anticipado por la propia SPA y por entidades de medios como la Asociación Brasileña de Emisoras de Radio y TV (Abert), que también cuestionaron la constitucionalidad de la norma.
Desde el Ministerio de Hacienda ya habían advertido que “solo el Congreso Nacional puede legislar sobre el tema para garantizar uniformidad en todo el país”, mientras que la Abert sostuvo que la ley genera “inseguridad jurídica” para operadores y medios de comunicación.
