El proyecto que regula apuestas deportivas en Brasil será analizado en el Senado

Tras su aprobación en la Cámara de Diputados, se prevé que el texto ingrese al reciento en los próximos días.

Brasil.- El proyecto que regula las apuestas deportivas en Brasil a través de una cuota fija debería ingresar al Senado en los próximos días. Así lo informó la agencia oficial del Senado de Brasil.

El proyecto de ley 3626/23, del Poder Ejecutivo, fue aprobado por la Cámara de Diputados la semana pasada. El misma forma parte de un programa de iniciativas para reforzar los ingresos del gobierno y combatir el déficit público.

«Una vez que llegue al Senado Federal, el proyecto será enviado a las comisiones correspondientes. Sabemos la importancia de contar con proyectos estructurantes para la recaudación y el apoyo al régimen tributario», afirmó el presidente de Sendo, Rodrigo Pacheco.

El proyecto fue presentado en julio, junto con la MP 1.182/2023. La primera versión sobre la estructura y procesos administrativos para el seguimiento de este mercado de apuestas deportivas; mientras que la medida provisional estuvo enfocada a regular el mercado de apuestas. Como aún no se ha instalado la comisión para analizar la medida, su contenido terminó incorporado al del proyecto aprobado por la Cámara, en la forma de un sustituto del relator, el diputado Adolfo Viana (PSDB-BA).

Según el gobierno, las propuestas buscan establecer reglas claras para el mercado de apuestas de cuota fija, creado por la Ley N° 13.756/2018. Así, se apunta a llenar un vacío regulatorio observado desde su creación. Los Ministerios de Hacienda y Deportes son coautores de los textos propuestos del MP y del proyecto.

Ver también: Uno por uno: todos los puntos del proyecto aprobado por Diputados que regula las apuestas deportivas en Brasil

«Se trata de un proyecto que inicialmente tenía como objetivo legalizar una actividad económica que está creciendo en Brasil y en el mundo. Es importante regularizarlo en papel. También es necesario organizar esta actividad económica y aprovechar parte de esos recursos para invertir en deporte, turismo, Seguridad Social», afirmó el ministro jefe de la Secretaría de Relaciones Institucionales, Alexandre Padilha, quien consideró la aprobación una victoria del gobierno .

Detalles de la operación

La actual ley sobre este tipo de lotería prevé que las empresas se queden con el 95 por ciento de los ingresos brutos (descontados los premios y el impuesto sobre la renta), mientras que el proyecto les deja el 82 por ciento. El 18 por ciento restante se dividirá entre educación (1,82 por ciento), deporte (6,63 por ciento), turismo (5 por ciento), seguridad social (que según el texto del MP tendría el 10 por ciento, pero en el proyecto aprobado era el 2 por ciento) y Fondo Nacional de Seguridad Pública (2,55 por ciento, actualmente previsto por ley).

La subvención para el sector será onerosa, con un pago de R$ 30m (USD 6.2m) por la autorización, que se concederá a quienes cumplan con los requisitos. El monto permite el uso de un canal electrónico (una aplicación de apuestas) por acto de autorización y debe ser pagado dentro de los 30 días siguientes al acto de autorización. Esta autorización podrá, a criterio del Ministerio de Hacienda, tener una duración de hasta tres años y tendrá carácter personal, innegociable e intransferible.

Ver también: Loterías en Brasil se movilizan en contra del proyecto que regula las apuestas deportivas

Contrariamente a lo propuesto por el gobierno en la MP 1182/23, sólo las empresas constituidas bajo legislación brasileña, con sede y administración en el territorio nacional, podrán solicitar autorización, quedando fuera las empresas extranjeras.

Publicidad

Uno de los mayores puntos de preocupación para los críticos del reglamento es la publicidad de este tipo de empresas. En los primeros días de tramitación del MP, varios parlamentarios presentaron enmiendas para restringir la publicidad de apuestas o incluso prohibirla. Este es el caso del senador Eduardo Girão.

En el MP, el senador ya había presentado enmiendas para prohibir la publicidad de estas empresas en todos los medios de comunicación, como periódicos, televisión, radio y redes sociales. El senador también quiso prohibir las apuestas de patrocinio de equipos, atletas individuales y campeonatos, una práctica que se ha vuelto cada vez más común. También propuso una enmienda para prohibir a las empresas ofrecer descuentos, créditos o cualquier tipo de bonificación para incentivar la primera apuesta.

«Detrás de esto hay un lobby muy poderoso que está volviendo adictos a los jóvenes hacia los mayores. Personas que nunca se han llevado una gota de alcohol a la boca, porque es una pasión nacional que es el fútbol, ​​están cayendo en estas apuestas porque hoy en día les resulta muy difícil ver un partido de fútbol. Siempre es «apuesta, apuesta, apuesta, apuesta». Tomen al jugador que es el ídolo y hagan que se anuncie todo el tiempo”, dijo el senador en una entrevista con Agência Senado.

El texto aprobado prohíbe la publicidad comercial de empresas sin autorización para operar la lotería; que transmita afirmaciones infundadas sobre las posibilidades de ganar o sobre posibles ganancias que los apostadores pueden esperar; o que presente la apuesta como socialmente atractiva o contenga declaraciones de personalidades y celebridades conocidas que sugieran que el juego contribuye al éxito personal o social.

Estos anuncios tampoco pueden sugerir ni dar lugar a la comprensión de que las apuestas pueden ser una alternativa al empleo, una solución a los problemas financieros, una fuente de ingresos adicionales o una forma de inversión financiera. Aún así, Girão dijo que consideraba el texto pernicioso y prometió trabajar para rechazar el proyecto.

«Vamos a luchar aquí en el Senado para que el proyecto pase por varias comisiones y para que todos los compañeros senadores puedan entender lo pernicioso que es este proyecto de apuestas deportivas. El texto sale de la Cámara de muy mala manera. Necesitaremos tener mucha serenidad y responsabilidad hacia Brasil y los brasileños para rechazarlo”, afirmó el senador.