Lula da Silva firmó la medida provisional que regula las apuestas deportivas en Brasil

El gobierno brasileño publicó en el Boletín Oficial la medida que regula las apuestas deportivas.

Brasil.- La regulación de las apuestas deportivas ya es un hecho en Brasil luego de que el presidente Lula da Silva firmara ayer por la tarde la medida provisional que pone un marco regulatorio a la actividad. 

La medida provisional se publicó hoy, martes 25 de julio, en el Boletín Oficial. Las normas ya están vigentes, pero deberán ser analizadas en un plazo de 120 días por el Congreso Nacional para no perder vigencia.

Además de firmar la medida provisional, el presidente de Brasil firmó un proyecto de ley que introduce procesos administrativos y penalidades. 

El texto de la MP de apuestas deportivas establece que solo las empresas habilitadas podrán recibir apuestas relacionadas con eventos deportivos oficiales, organizados por federaciones, ligas y confederaciones. Las empresas no habilitadas incurrirán en prácticas ilícitas y tendrán prohibida la realización de cualquier tipo de publicidad.

Las empresas, conocidas como “de apuestas”, tributarán al 18 por ciento sobre los llamados “Gross Gaming Revenue” (GGR), que son los ingresos obtenidos de todos los juegos después del pago de los premios a los jugadores y el impuesto sobre la renta (IR) sobre el pozo de premios. 

Las proyecciones indican que el gobierno puede recaudar hasta R$2 mil millones (USD400m), en 2024, con la tributación de las apuestas online. En los años siguientes, la estimación varía entre R$ 6 mil millones y R$ 12 mil millones (USD2.5bn).

La recaudación de tasas e impuestos se destinará a áreas importantes, como seguridad pública, educación básica, clubes deportivos y acciones sociales. El monto total recaudado se dividirá con el fin de beneficiar a diferentes sectores de la sociedad.

La semana pasada, el Ministerio de Hacienda creó un total de 217 cargos, de los cuales 65 estarían destinados a la nueva Secretaría de Apuestas y Loterías. Se trata de la columna vertebral de la medida provisional elaborada por la carpeta a fin de regular la industria.

La nueva Secretaría sería la encargada de analizar los documentos para aprobar o rechazar la acreditación de empresas de apuestas deportivas en el país. Además, sería la responsable de supervisar el volumen de apuestas y los ingresos generados.

La medida elevó de 16 a 18 por ciento el porcentaje de tributo sobre el GGR, quedando el 82 por ciento de los ingresos para las “apuestas” para mantener operaciones. Las cuotas se distribuyeron de la siguiente manera:

• 10 por ciento al pago de aporte a la seguridad social;
• 0,82 por ciento para escuelas que hayan alcanzado las metas establecidas en las evaluaciones nacionales de educación básica;
• 2,55 por ciento al ​​Fondo Nacional de Seguridad Pública;
• 1,63 por ciento a entidades y deportistas cuyos nombres y símbolos estén vinculados a apuestas;
• 82 por ciento para cubrir los gastos de costo y mantenimiento de la empresa que opera las apuestas;
• 3 por ciento al Ministerio de Deportes.

El MP también obliga a las empresas a promover acciones de sensibilización de los jugadores sobre la adicción al juego. Corresponderá al Ministerio de Hacienda regular las acciones de marketing. La publicidad solo puede ser realizada por empresas autorizadas por el gobierno para operar el servicio de apuestas.

Además, el Consejo Nacional de Autorregulación Publicitaria (CONAR) tendrá la posibilidad de establecer restricciones y normas adicionales a las del Ministerio de Hacienda para recomendar acciones de comunicación y publicidad.

Según los textos, el valor de la subvención será definido en otro acto reglamentario del Ejecutivo. La estimación interna es que cada empresa paga R$ 30m (USD5.9m) para operar en el país durante cinco años.

Los premios que no sean retirados por los ganadores en un plazo de 90 días serán revertidos al Financiamiento Estudiantil (Fies), hasta julio de 2028. Luego de esa fecha, los recursos irán al Tesoro Nacional.

Los socios y accionistas de las empresas no podrán actuar como directores ni tener participación en organizaciones deportivas. Las empresas también tendrán que informar al Ministerio de Hacienda sobre los presuntos eventos de amaño de partidos.

Las empresas operadoras de apuestas tienen prohibido adquirir, licenciar o financiar la adquisición de derechos sobre eventos deportivos realizados en Brasil para la transmisión, distribución o cualquier otra forma de exhibición de sonidos e imágenes, por cualquier medio.

La autorización para operar en Brasil conduce a la implantación de casas de juego, publicidad/divulgación comercial y también al pago regular de impuestos.

Con base en los montos obtenidos por la explotación de los juegos, las empresas primero deben pagar el premio al jugador, luego deducir los impuestos federales (como el Impuesto a la Renta y PIS/Cofins), así como los impuestos locales (como el ISS).

Podrán ser sancionadas las empresas que realicen apuestas sin autorización del Ministerio de Hacienda o que, aun con la subvención, presten el servicio en contravención a la ley.

Las multas pueden variar entre el 0,1 por ciento y el 20 por ciento de los ingresos de la empresa, con un límite de R$2 mil millones (USD400m) por infracción. También podrá revocarse la licencia de funcionamiento y suspenderse las actividades de las empresas.

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