ANJL inicia campaña para revertir el veto parcial de Lula al impuesto a la renta de los apostadores
La entidad lanzó la iniciativa #SeuVotomudaoJogo, con el objetivo de que los parlamentarios rechacen el veto impuesto por el Poder Ejecutivo.
Brasil.- La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) inició una campaña para convencer a diputados, senadores y al gobierno federal de anular un veto parcial del presidente Lula al proyecto de ley de apuestas deportivas, que modificaba la tributación de las ganancias de los apostadores.
Según un informe del medio brasileño VEJA, la ANJL defiende la restauración del texto original de la propuesta, que preveía la recaudación anual del Impuesto sobre la Renta sobre las ganancias, establecía un rango de exención y permitía deducir de la base imponible las pérdidas en apuestas. Con el veto de Lula, la ley pasó a exigir el pago del impuesto sobre la renta por cada prima pagada y por cualquier monto. La ANJL sostiene que esta combinación de factores “prácticamente anula la efectividad de la regulación federal del sector”, por temor a que los apostadores migren a sitios clandestinos.
El Ministerio de Hacienda, Fernando Haddad, justificó el veto impugnado por la asociación afirmando que las secciones violarían la igualdad fiscal al establecer una lógica de exención del impuesto sobre la renta incompatible con las normas existentes para la percepción de los premios de lotería en general.
Para el presidente de la ANJL, Plínio Lemos Jorge, “mantener estos vetos perjudicará a todos los implicados, excepto al mercado ilegal, que ganará una oleada de jugadores que huirán de esta fiscalidad errónea”.
“Estamos ante un momento decisivo para el embrionario mercado de apuestas deportivas y juegos online en Brasil. Al mantener estos vetos, corremos un grave riesgo de sufrir un revés incluso antes de que se complete el reglamento. Mantener estos vetos perjudicará a todos los implicados, excepto al mercado ilegal, que atraerá una oleada de jugadores que huirán de esta fiscalidad errónea”, agregó el presidente de la ANJL.
La ANJL destacó que, a excepción de Grecia, ningún país europeo grava específicamente los premios de los apostantes. España, de hecho, adopta expresamente el modelo elegido por los legisladores brasileños, de tributación sobre la declaración anual de rentas por encima de un determinado rango de exención.
«Si se analiza la experiencia internacional, cualquier intento de imponer cargas fiscales excesivas, en particular con el objetivo de aumentar los ingresos del gobierno, siempre conduce a resultados diferentes, reduciendo el total que debe recaudarse por la fuga de apostadores al mercado informal», remarcaron desde ANJL.
Por ello, la ANJL aboga por que el Congreso mantenga lo que él mismo aprobó a finales del año pasado, es decir, la recaudación anual del Impuesto a la Renta sobre los premios netos de los apostantes y su incidencia sólo sobre los montos que excedan el rango de exención del Impuesto a la Renta.
Los vetos del Poder Ejecutivo
Por indicación y sugerencia del Ministerio de Hacienda, el presidente Lula da Silva había impuesto vetos al Proyecto de Ley 3626/23, luego sancionado como Ley 14.790. La decisión del Poder Ejecutivo incluía los siguientes incisos del Artículo 31 de la Ley:
- Inciso Nº1: «A los efectos de este artículo, se considera premio neto el resultado positivo obtenido en las apuestas de cuota fija realizadas cada año, deducidas las pérdidas sufridas en apuestas de la misma naturaleza».
- Inciso Nº 2: «El impuesto al que se refiere este artículo gravará las primas netas que superen el valor del primer rango de la tabla progresiva anual del IRPF».
- Inciso Nº 3: «El impuesto a que se refiere el título de este artículo se calculará anualmente y se pagará hasta el último día hábil del mes siguiente al de su cálculo».
De esta manera, el Artículo 31 quedó redactado de la siguiente manera:
«Los premios netos obtenidos de las apuestas en loterías de apuestas de cuota fija tributarán por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) al tipo del 15 por ciento».
La exclusión de la exención del primer tramo de la tabla progresiva anual del IRPF para premios inferiores a R$ 2.640,00 (USD 528) obligará a todos los apostantes a pagar el 15 por ciento del impuesto sobre la renta sobre los premios obtenidos en apuestas deportivas y juegos en línea.
Además, se eliminó la definición de premio neto, que en el texto aprobado por el Congreso establecía el resultado positivo obtenido en las apuestas de cuota fija, una vez deducidas las pérdidas sufridas con apuestas de la misma naturaleza.
También se excluyó el período de cálculo de este impuesto sobre las primas. El proyecto de ley preveía un año, pero los operadores entienden que al menos debería ser trimestral.
Estos temas deberán ser abordados a través de ordenanzas de Ingresos Federales, si se mantiene el veto.
