El gobierno de Uruguay defiende el juego online

El Ejecutivo presentó varios argumentos para autorizar el juego online en los casinos de Uruguay.

Uruguay.- Luego de que una delegación del Ministerio de Economía y Finanzas junto a la Dirección Nacional de Casinos, presentaran al Congreso un proyecto de ley para autorizar el juego online en casinos del país, comenzaron varias polémicas, incluyendo una disputa entre gremios. 

El proyecto de ley faculta al Poder Ejecutivo a través de la Dirección General de Casinos a “explotar directamente el juego online, así como a autorizar dicha modalidad de juego a aquellos que previamente hubiesen obtenido la concesión o permiso de explotarlo en forma presencial”.

De acuerdo con un artículo publicado por El Observador, el subsecretario de Economía y Finanzas, Alejandro Irastorza, explicó que tras el cierre de las salas de juego decretado a raíz de la crisis sanitaria producto de la pandemia, varios operadores mixtos solicitaron que se incorpore la modalidad online.

Algunos de los solicitantes mencionados fueron: grupo Criohsa —que opera el Casino Radisson Victoria Plaza, Montevideo—; el grupo Boldt y el grupo Peralada —que operan los hoteles y casinos de Salto y Rivera—; y por Hípica Rioplatense —que explota las salas de Montevideo Shopping, 18 de julio, Géant, Las Piedras y Pando—. Otras de las empresas operadoras que solicitaron esta ley fueron Enjoy y Cipriani.

Según lo declarado por Irastorza en la Comisión de Hacienda: “La actividad ilegal ha avanzado notoriamente; por eso esto va a combatir de alguna manera el juego ilegal online”, esta declaración es parte de la versión taquigráfica a la que accedió el medio uruguayo El Observador. 

“Elevamos este proyecto de ley para regularizar el tema y dotarlo de una reglamentación bien estricta y contundente”, agregó el subsecretario. 

Gustavo Anselmi, director general de la Dirección Nacional de Casinos, también defendió el proyecto alegando que el juego online existe en casi todo el mundo: “Está regulado y reglamentado, se respeta, y es una herramienta más que tiene Uruguay para reglamentar el mercado online porque, como está prohibido, se encuentra totalmente descontrolado, por más que la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas hace todos los esfuerzos para cancelar los sitios ilegales”. 

Anselmi detalló ante la Comisión cómo funcionan las plataformas y los registros. Explicó que se trata de un software certificado, regido por las normas GLI, a ese software se le alquila un alojamiento en la nube y se le carga la modalidad de juego a autorizar. 

La Dirección General de Casinos puede contratar su propia plataforma o pueden explotarla los operadores mixtos. Se prevé una reglamentación específica para los casinos privados. 

Respecto al registro de usuarios, Anselmi explicó que se realiza mediante una declaración jurada de todos los datos. Por otro lado, enfatizó que la plataforma no le permitirá registrarse si no se encuentra dentro del territorio uruguayo —esa información surge de la geolocalización—. 

De todos modos, ese punto puede ser sometido a modificaciones. En ese sentido, el senador del Partido Nacional, Jorge Gandini, planteó que si los uruguayos pueden jugar en Las Vegas, por qué los extranjeros no podrían participar de un campeonato internacional de póker en un casino uruguayo estando fuera del país. 

Otro punto importante que fue explicado ante la comisión fue el de los medios de pago. Anselmi dijo que solo se puede jugar con tarjeta de crédito, lo cual permite conocer el origen de los fondos que están bancarizados.

Por último, Anselmi hizo referencia al “juego responsable” que se promueve en las plataformas, dijo que es totalmente parametrizable los registros de los usuarios, y que se incluyen los máximos que puede jugar y que puede perder, así como también las máximas partidas que puede hacer por minuto o por hora, y si no comple, altera o sobrepasa la trazabilidad, se lo saca del juego. 

En ese sentido, el titular de Casinos también comentó que la plataforma cuenta con un registro de autoexclusión, que es más fuerte que el que tienen los casinos porque es fácilmente detectable. 

Ver también: Uruguay: Presentan un proyecto de ley para que la Dirección de Casinos explote juegos online

Oposición al proyecto

Una de las voces en contra de la legalización del juego online fue la del senador del Frente Amplio, Alejandro Sánchez, quien manifestó su preocupación por el “aumento de la ludopatía”.

Dijo que al haber distintas plataformas, es más difícil para el jugador patológico mantener el autocontrol: “Si lo tengo jugando en mi plataforma y lo bloqueo, tengo pocos incentivos como empresa para hacerlo, dado que se puede ir a jugar a otra plataforma de mi competidor”.

Por otro lado, también manifestó su preocupación sobre la dificultad de ejercer controles sobre los flujos que ingresan y que salen. 

Gremios enfrentados

La Federación Nacional de Trabajadores del Juego (FENAJU) alertó en un comunicado que el proyecto de ley “creará condiciones de alto riesgo que redundarán en un aumento de la ludopatía entre otros perjuicios significativos y nocivos”.

Desde la Federación se sostiene que “el proyecto referido no contempla la experiencia internacional para la prevención del lavado de activos que podría generarse con iniciativas como la propuesta por el propio gobierno nacional”.

Por otro lado, en el comunicado también se cuestiona que los trabajadores no fueron informados sobre los aspectos referidos al control y fiscalización de la actividad, entre otros puntos, según cuentan desde Montevideo Portal. 

En ese sentido, manifestaron su “profunda preocupación por el riesgo de pérdida de fuentes de empleo las cuales se ven amenazadas con esta clase de propuestas, ya que no han sido abordadas en conjunto con los funcionarios”.

Desde FENAJU informaron que promoverán rondas de discusión a nivel parlamentario y en otras instituciones políticas y sociales para abordar la temática y advirtieron que “no se descarta el análisis de medidas de lucha”.

Por su parte, desde la Asociación Nacional de Funcionarios de Casinos del Estado (ANFUCE), se diferencia de ese sindicato al afirmar que aún no tomaron postura.

“Somos el Sindicato que nuclea a más trabajadores de juego. Estamos analizando el proyecto de ley presentado al Parlamento, y realizaremos una Asamblea a los efectos de tomar una postura al respecto”, aclararon en un comunicado.

Ver también: Uruguay: Cruce entre sindicatos por el proyecto de ley de juego online