Estudio de PwC y la British Gambling Commission revela los peligros de los mercados altos en impuestos
Según los resultados, los gobiernos con normativas mas estrictas vieron un incremento significativo del mercado ilegal.
Reino Unido.- Un nuevo informe solicitado por la British Gambling Comission, y realizado por PwC, revela que los países europeos que aplican impuestos más elevados al juego en línea y regulaciones más estrictas tienen una mayor probabilidad de ver crecer el mercado no regulado.
El estudio, titulado «Impacto del entorno fiscal y regulatorio en los mercados europeos de apuestas y juegos en línea», analiza 17 jurisdicciones comparables al Reino Unido, evaluando cómo la fiscalidad, la regulación y las respuestas de operadores y jugadores condicionan el tamaño del mercado regulado, el crecimiento, el grado de canalización y la recaudación impositiva.
Las conclusiones
En jurisdicciones donde la regulación se tornó más restrictiva o los impuestos aumentaron, se observó un crecimiento más lento del mercado regulado: en Europa Occidental, los mercados que aumentaron impuestos o endurecieron regulación tuvieron una tasa anual compuesta de crecimiento (CAGR) cercana al 6 por ciento, comparado con el 17 por ciento en los que mantuvieron o redujeron impuestos/regulación entre 2019-24.
La canalización, es decir la proporción de gasto que queda en operadores con licencia, también se vio afectada: los mercados con regulación más dura vieron una reducción en puntos porcentuales mientras que los más “liberalizados” aumentaron la canalización. Específicamente, las jurisdicciones con tasa impositiva sobre el GGR menor al 25 por ciento alcanzaron un crecimiento de recaudación fiscal de 13 por ciento anual entre 2019 y el 2024, frente al 9 por ciento en aquellas con tasas más elevadas.
Finalmente, el informe confirma que ante una regulación/fiscalidad más dura, los operadores responden reduciendo bonificaciones, bajando inversión en marketing y a veces incrementando margen bruto, lo que se traduce en peores condiciones para el jugador.
El informe cita que países como Francia, Suecia y los Países Bajos, con altos índices de regulación y cargas impositivas, enfrentan proporciones elevadas de mercado negro, lo que coincide con la hipótesis de que mayores barreras favorecen el traslado del gasto a operadores sin licencia.En cambio, jurisdicciones como España y Dinamarca, con regímenes más abiertos, menor carga impositiva relativa y sistemas de concesión de licencias más adaptados, registran niveles más bajos de actividad fuera del sector regulado.
En este contexto, Gráinne Hurst, directora ejecutiva del BGC, señaló: “Gran Bretaña tiene uno de los mercados de apuestas más seguros de Europa, pero si el Tesoro no tiene cuidado, podríamos acabar rápidamente como Francia o Suecia, con enormes mercados negros que no contribuyen en nada a la recaudación de impuestos, no ofrecen ninguna protección a los jugadores y no proporcionan financiación para el deporte ni para la economía”.
