En audiencia pública, plantean prioridades para la regulación de las apuestas deportivas en Brasil
José Francisco Manssur, asesor especial de la Secretaría de Hacienda, solicitó a los parlamentarios que aprobaran el proyecto que regula las apuestas deportivas en Brasil.
Brasil.- Tras haber dado arranque este martes a la discusión del proyecto que regula las apuestas deportivas en Brasil, la Comisión de Asuntos Económicos del Senado de Brasil realizó ayer una audiencia pública.
En este ámbito, los participantes discutieron los principales puntos que deben abordarse en la regulación de las apuestas deportivas de cuota fija, conocidas como apuestas. Actualmente, el PL 3626/2023 se encuentra en la Comisión de Deportes (CEsp), donde fue objeto de un pedido de revisión.
El proyecto surgió de la Cámara de Diputados y trata de normas para la autorización para operar este tipo de apuestas. También estipula el porcentaje de los ingresos federales provenientes de los impuestos sobre las apuestas que se asignará a diversas áreas, como la seguridad social, el deporte y el turismo.
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El tema ha suscitado críticas de los parlamentarios que señalan los riesgos sociales del juego y el uso de la actividad para el blanqueo de dinero. Tal es el caso del senador Eduardo Girão (Novo-CE), quien presentó incluso un proyecto de ley, a fin de obligar a las casas de apuestas deportivas a advertir a los jugadores sobre los riesgos que involucra la actividad.
Voces a favor y en contra
En el marco de la audiencia, José Francisco Manssur, asesor especial de la Secretaría de Hacienda, explicó los puntos más importantes de la propuesta de reglamento, que fue enviada por el gobierno federal. Según el funcionario, la necesidad más inmediata es corregir la brecha que permite que estos servicios funcionen sin pagar impuestos, lo que supone una “grave distorsión fiscal”.
«El segmento ha operado en Brasil desde 2018 a la fecha sin cobrar impuestos. Nada es más injusto que los servicios esenciales, [como] los que producen alimentos y ropa, y los trabajadores que recaudan sus impuestos, y este segmento no recauda nada. La gente está apostando: de cada 10 brasileños con acceso a un teléfono celular, siete ya hicieron una apuesta», consideró.
En esa línea, Manssur solicitó a los parlamentarios que aprobaran el proyecto porque, según él, sólo con una legislación en vigor será posible abordar los problemas que denuncian los críticos de las apuestas. También abordó la preocupación del Ministerio por las externalidades negativas, como las lagunas en el lavado de dinero y la industria del amaño de partidos, y destacó los casos de ludopatía.
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«El operador tiene que informarnos del tiempo que pasa la persona delante del móvil jugando, el límite máximo de pérdida, el periodo de pausa. Debe excluirse a la persona que presente signos de adicción. Todo esto sólo se puede lograr con regulación. El entorno salvaje que existe hoy nos deja incapaces de actuar», explicó.
El senador Eduardo Girão (Novo-CE), quien presidió la audiencia, afirmó que la difusión de las apuestas virtuales ha generado una “tragedia humana” y llamó la atención sobre los casos de personas que se encuentran en dificultades financieras. Manssur advirtió de la necesidad de una “política de juego responsable” y dijo: «El juego no es una forma de hacerse rico. La mayoría de la gente pierde dinero jugando. No crean en los anuncios».
La falta de regulación afecta también a las loterías oficiales. Este fue el argumento de Bruno Pires Lobato, presidente de la Asociación de Lotería Nacional (ALSPI). Denunció la “competencia desleal” que beneficia a las casas de apuestas virtuales.
«Si fallamos y no seguimos las reglas, al día siguiente nuestra máquina de lotería se apaga. No entiendo cómo estos sitios llevan cinco años funcionando sin generar impuestos, destruyendo nuestros empleos y quitándonos divisas», señaló.
A su turno, Ricardo Liáo, presidente del Consejo de Control de Actividades Financieras, elogió varios puntos de la ley, en particular las reglas que se exigirán a los servicios de apuestas para verificar la validez de la identificación de los usuarios. «La política de “conoce a tu cliente” es el principal instrumento para desarrollar mecanismos y controles internos capaces de evaluar el comportamiento financiero. Es a partir de este movimiento que se revelan muchas cuestiones relacionadas con los delitos. Sería muy importante como elemento de mitigación del lavado de dinero», señaló.
Además, el control de los movimientos financieros también fue un punto destacado por Vilson Antonio Romero, presidente de la Asociación Nacional de Auditores Fiscales de la Renta Federal de Brasil (Anfip). También llamó la atención sobre la asignación de impuestos, criticando la menor parte reservada a la seguridad social: el 2 por ciento de los ingresos, frente al 5 por ciento para el turismo y más del 6 por ciento para el deporte.
