El proyecto de ley para regular las casas de apuestas en Chile determinó en qué casos no se podrán otorgar licencias

La Comisión de Economía de la Cámara de Diputados aprobó la norma para que la Superintendencia de Casinos de Juegos rechace las solicitudes de licencia de operación.

Chile.- Mientras en el país sigue la disputa entre un sector del gobierno y las casas de apuestas deportivas, lo cual llevó incluso a un fallo de la Corte Suprema declarándolas ilegales, el proyecto de ley para regularlas, impulsado por otro sector del gobierno de Gabriel Boric, sigue su lento curso de debate parlamentario.

A pesar de que el trámite viene más demorado de lo esperado, durante la última reunión de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados se avanzó en los artículos en que la Superintendencia de Casinos de Juegos (SCJ) podría no autorizar el funcionamiento de alguna de las empresas del sector.

“La Superintendencia rechazará las solicitudes de licencia de operación, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: Haber explotado una plataforma de apuestas sin la debida licencia de operación, o sin la certificación que autoriza a operar conforme a esta ley, o publicitado u ofrecido sus servicios en Chile en los últimos 12 meses previos a la solicitud”, señala el artículo 13 del proyecto de ley.

Para estos efectos, se entenderá que se han explotado, publicitado u ofrecido los servicios de una plataforma de apuestas en territorio chileno cuando se verifique alguno de los siguientes criterios:

• Hayan permitido el abono en las cuentas de los usuarios o el pago de las apuestas en moneda de curso legal.
• Utilicen medios de comunicación para publicitar o promocionar sus servicios en territorio nacional, así como operar bajo un nombre que utilice referencias al país, personajes de público históricos.
• Auspicien o patrocinen o tengan contratos similares con personas, entidades y/o eventos que se ejecuten en el territorio nacional.
• Operen a través de una sociedad constituida en el país.
• Ofrezcan sus servicios a través de un dominio web que termine en punto cl (.cl).
• Usen el emblema nacional o símbolos que contengan elementos íntimamente vinculados con el país.
• Mencionen encontrarse debidamente regulados por la Superintendencia o autorizados por alguna otra entidad chilena.
• Utilicen alguno de los medios de pago autorizados por la Comisión para el Mercado Financiero o faciliten transferencias y/o depósitos bancarios nacionales como medio de pago.

Asimismo, también se aprobó el hecho de que “las sociedades operadoras que estén relacionadas o formen parte de un grupo empresarial, que opere en otras jurisdicciones sin contar con la autorización de las entidades reguladoras competente, siempre que en aquellas jurisdicciones se requieran una autorización administrativa para operar legalmente o contando con dicha autorización exploten sus servicios utilizando softwares equipos, sistemas, terminales, y al mismo tiempo proveen por los mismos servicios a entidades que no cuentan con autorización en las respectivas jurisdicciones”.

Para esos efectos, según el proyecto, para determinar esta situación, la Superintendencia deberá llevar un listado de jurisdicciones que requieren dicha autorización y podrá solicitar asistencia a los organismos que fiscalizan y regulan el juego en línea en sus respectivos países.

La subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, sostuvo: “Las plataformas de juego online hoy son tan ilegales como hace un par de meses, cuando empezamos a tramitar las indicaciones y así lo he sostenido siempre. De hecho el Servicio de Impuestos Internos (SII) interpuso una querella en contra de éstas por ejercer el comercio clandestino y cuando habilitó para pagar IVA a los servicios digitales y estas plataformas asumieron que debían pagarlo, precisamente por ser ilegales el SII les impidió que siguieran haciéndolo por la vía de la plataforma simplificada».

«Por otra parte, la Superintendencia de Casinos fue una de las primeras en denunciarlas al Ministerio Público. Por ello, si bien compartimos el fallo, se debe generar una ley que nos permita de manera más adecuada regular esta actividad, como lo hace el artículo 13 que se acaba de terminar de aprobar y que le entrega facultades a la Superintendencia para denegar permisos de operación; esto es totalmente consistente y va en línea con el fallo de la Suprema, como lo son también otras normas que se proponen en este proyecto de ley”, agregó.

En total, se ha logrado un avance de cerca del 80 por ciento del articulado incluidas las disposiciones sobre los gravámenes e impuestos que afectarán a las plataformas de apuestas en línea.

La sanción de la ley, sin embargo, deberá acelerarse para echar luz sobre la polémica suscitada en Chile en torno a esta práctica y los contratos de patrocinio que tiene con diferentes entidades del país, especialmente, aquellas vinculadas al fútbol.

Con la creación de un marco legal idóneo, toda esta álgida situación podrá quedar de lado ya que existirán directrices claras sobre qué se puede hacer y qué no y cuáles son los agentes autorizados para operar en el territorio del país.

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