El juego consolida su recuperación en España y vuelve a niveles previos a la pandemia
El informe Juego y Sociedad 2025 de CEJUEGO detaca que el 85 por ciento de la población adulta española participó en algún juego de azar durante el último año. Las loterías siguen liderando el consumo, crecen los rascas entre los jóvenes y el juego online avanza de forma contenida, mientras el juego problemático se mantiene entre los más bajos de Europa.
España.- El juego en España volvió a niveles considerados “normales” tras el impacto de la pandemia y la crisis económica, consolidándose como una de las prácticas de ocio más extendidas del país. Así lo refleja el informe anual Juego y Sociedad 2025, elaborado por el sociólogo José Antonio Gómez Yáñez y presentado por el Consejo Empresarial del Juego (CEJUEGO), que estima que 31 millones de personas de entre 18 y 75 años, el 85 por ciento de la población adulta, jugaron al menos una vez durante el año.
El estudio muestra que el juego sigue profundamente integrado en la vida social española, con una participación estable desde 2012, salvo los descensos puntuales registrados durante la crisis financiera y la pandemia de Covid-19. Lejos de concentrarse en sectores vulnerables, la práctica se extiende de forma transversal, con menor presencia en hogares con dificultades económicas y entre los jóvenes de 18 a 25 años, un dato que contradice algunas percepciones habituales.
Las loterías públicas continúan siendo el eje central del consumo de juego en España. Prácticamente la totalidad de quienes jugaron en 2024 participaron en productos de SELAE, mientras que 11,9 millones lo hicieron en juegos de la ONCE. La Lotería de Navidad volvió a posicionarse como el principal producto del mercado, con 27 millones de jugadores y ventas récord por EUR3.505m, consolidando su carácter de acontecimiento social y cultural.
En el caso de la ONCE, los cupones tradicionales siguen liderando, aunque el informe destaca el fuerte crecimiento de las loterías instantáneas o rascas, que aumentaron su cuota un 83 por ciento en los últimos cinco años. Esta modalidad es, además, la más habitual entre los menores de 25 años, impulsada por su bajo precio y la inmediatez del premio.
En los juegos gestionados por operadores privados, casinos, bingos, salones, apuestas deportivas y máquinas tipo B, participaron 6,6 millones de personas en modalidad presencial y alrededor de dos millones en el entorno online. El informe no detecta grandes diferencias de participación entre las distintas modalidades presenciales, con cifras cercanas a los dos millones de jugadores en cada una.
Los datos confirman que estos juegos se entienden mayoritariamente como entretenimiento, con un gasto asumido como parte del ocio. De hecho, casi seis de cada diez jugadores consideran las pérdidas como el coste de una actividad recreativa, sin expectativas de enriquecimiento.
El informe también analiza la evolución del juego online, que mostró un crecimiento moderado. Cerca de 1,99 millones de personas jugaron online al menos una vez durante el año, con una media mensual de algo más de 950.000 usuarios. Sin embargo, el gasto medio semanal descendió hasta los EUR13,6, reforzando la idea de un consumo controlado y asociado al ocio.
El crecimiento del canal digital estuvo impulsado principalmente por las apuestas deportivas, aunque su penetración sigue siendo limitada en comparación con el juego presencial y las loterías tradicionales.
Uno de los puntos centrales del informe es la evolución del juego problemático, que en España se sitúa entre el 0,2 y el 0,25 por ciento de la población adulta, una de las tasas más bajas a nivel internacional. El trastorno de juego diagnosticado afecta apenas al 0,02 por ciento, y en la mayoría de los casos está asociado a otros problemas de comportamiento, no al juego como causa principal.
CeJuego atribuye estos resultados a décadas de regulación, políticas de protección al consumidor y compromiso con el juego responsable, y subraya que el fenómeno tiene una dimensión limitada y específica.
Más allá de los hábitos de consumo, el sector del juego privado destaca su peso económico, con casi 50.000 empleos directos, una aportación fiscal cercana a los EUR1.857m y un impacto estimado del 0,42 por ciento del PIB. La presentación del informe se produjo, además, en un contexto de fuerte debate regulatorio, marcado por el reciente rechazo parlamentario a modificaciones de la ley del juego y por las tensiones entre el sector y el Ministerio de Consumo.
