El Gobierno colombiano presenta reforma tributaria que impone el IVA del 19% al juego online
En la nueva reforma tributaria se insiste, entre otros puntos, en implementar gravámenes renovados para el sector del juego.
Colombia.- El Ejecutivo colombiano, a través del Ministerio de Hacienda, presentó ante el Congreso el proyecto de reforma tributaria que busca, entre otros puntos, aumentar los impuestos a las casas de apuestas, luego del fracaso de la ley de financiamiento del año pasado.
Germán Ávila, ministro de Hacienda, afirmó que se espera recaudar aproximadamente COP26.3 billones (USD6.300m) extra, a través de nuevos impuestos en los que se incluye a los juegos de azar y a las iglesias, entre otros sectores, para garantizar “la estabilidad de las finanzas” del país.
Durante la presentación, el ministro dijo que espera que el proyecto sea discutido en paralelo con el Presupuesto General de la Nación de 2026, que incluye el dinero de la reforma tributaria, llamada «Ley de Financiamiento» por la administración del presidente Gustavo Petro.
“Esperamos que haya un debate serio, responsable, en el cual se escuchen las opiniones de los diferentes actores sociales, políticos, gremiales y económicos del país”, declaró el ministro y agregó: “Lo que estamos estructurando es una propuesta que nos garantice no solamente que financiamos el 2026, sino que estamos dando estabilidad macroeconómica a mediano plazo”.
El Congreso tiene plazo hasta finales de septiembre para aprobar el presupuesto y la reforma tributaria. Si el proyecto no prospera, el Gobierno podría recurrir nuevamente a la sanción por decreto.
El proyecto de reforma tributaria prevé el cobro del IVA del 19 por ciento a los juegos de azar, algo que fue fuertemente resistido por el sector, tanto en el proyecto anterior, como con la implementación por decreto en febrero de este año. Esta implementación extraordinaria se justificó bajo el marco jurídico de la conmoción interior, lo que permitió al Ejecutivo adoptar medidas excepcionales para garantizar el orden público y el funcionamiento del Estado. En principio, se dijo que el recaudo se haría durante 90 días, sin embargo, esos impuestos extraordinarios seguirían vigentes hasta fin de año.
El sector adviertió una caída en los ingresos por el impuesto, que se podría profundizar, afectando los recursos que se destinan a la salud. Según datos de la Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (Fecoljuegos), se registró una caída del 32 por ciento en los ingresos operativos reales entre marzo y junio de 2025.
En estos meses, los operadores han buscado mitigar el impacto fiscal mediante bonificaciones que evitan transferir los costos del IVA a los usuarios. El gremio aseguró que esta estrategia evitó una posible caída de los ingresos del 50 por ciento, pero representa lo que describen como un esfuerzo financiero «insostenible».
En ese sentido, enfatizaron que la situación ha comenzado a reflejarse en los aportes al sistema de salud. En enero de 2025, las transferencias mensuales del sector superaban los COP40.000m (USD9.8m); sin embargo, desde marzo se han reducido a un promedio de COP27.000m (USD6.6m), generando una disminución de cerca de COP13.000m (USD3.2m) por mes. Los operadores adviertieron que si la carga tributaria se mantiene, podría afectarse no solo la sostenibilidad de las empresas formales, sino también los recursos públicos destinados a salud.
