IVA al juego online en Colombia: se mantiene su vigencia hasta fin de año, pero advierten que la recaudación será menor a la esperada
A pesar de que se decretó el fin del estado de conmoción por el cual había implementado nuevos impuestos extraordinarios, el tributo continuará vigente hasta el 31 de diciembre. Desde la DIAN compartieron la recaudación de los primeros meses.
Colombia.- El 24 de abril, el gobierno colombiano, liderado por el presidente Gustavo Petro, levantó el estado de conmoción interior que había sido instaurado a principios de año en la región del Catatumbo, sin embargo, algunos de los impuestos extraordinarios seguirán vigentes hasta fin de año.
Entre estos impuestos se encuentra el cuestionado IVA del 19 por ciento a los juegos de suerte y azar online, que seguirá tributando hasta el 31 de diciembre, como estaba previsto, a pesar de que había trascendido que podría ser levantado.
Desde la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) aclararon a través de un comunicado que estas disposiciones tributarias fueron diseñadas con una vigencia anual y no requieren prórroga adicional.
Uno de los grandes interrogantes es si realmente se cumplirá con la meta de COP 3 billones (USD710m), trazada por el Ministerio de Hacienda al implementar los impuestos extraordinarios, que además del IVA al juego online, incluye el impuesto de timbre e impuesto a la exportación de carbón y petróleo, ya que, según las cifras oficiales, en los primeros meses el recaudo no llegó ni al 50 por ciento de lo esperado.
Cabe recordar que el decreto 0175 de 2025 comenzó a regir el 22 de febrero y, solo entre febrero y marzo, de acuerdo con reportes de la DIAN, dependiente del Ministerio de Hacienda, se recaudaron COP108.933m (USD25.7m), y paradójicamente el impuesto en el que más insistió el Gobierno para aumentar el recaudo fue el que menos recolectó.
Según la información publicada por el medio La República en base a la información oficial, los juegos de suerte y azar en línea, con corte a marzo, recogió COP20.887m (USD4.9m) del total. En cambio, el impuesto de 1 por ciento las sobre transacciones superiores a 6.000 Unidad de Valor Tributario, UVT, logró recolectar durante ese bimestre COP21.430m (USD5m). Mientras el impuesto parcial de 1 por ciento a las exportaciones de petróleo y carbón que consiguió COP66.616m (USD15m), aportando casi 50 por ciento del total.
Cabe destacar que en el periodo de tres meses, el Ministerio de Hacienda planeó que los juegos de suerte y azar virtuales debía recoger COP519.000m (USD122m).
Como en el primer anuncio, el objetivo era obtener la mayor parte de los ingresos con los juegos de suerte y azar online, con un monto máximo de COP1,3 billones (USD307m), mientras que el de las industrias extractivas debía recolectar COP1,2 billones (USD284m) y el de timbre COP500.000m (USD118m), para llegar a la cifra total de COP3 billones.
Sin embargo, con los primeros reportes que ya dio a conocer la DIAN, desde Hacienda dudan que realmente pueda llegarse a la meta del monto establecido por la cartera económica.
Además, a finales de la semana pasada, la entidad ratificó que las medidas tributarias enmarcadas en la conmoción interior se mantendrán hasta el 31 de diciembre de este año.
“Estas disposiciones permiten cumplir los objetivos en pro del orden público, garantizando la financiación necesaria, conforme a la adición presupuestal establecida en el Decreto 274 de 2025”, estableció la DIAN en el reporte publicado por La República.
Advertencia de los gremios
Desde la Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (Fecoljuegos), que agrupa a la mayoría de las empresas autorizadas para operar casas de apuestas en Colombia, ya había considerado que el impuesto era inapropiado y sostenía que el Gobierno no presentó una justificación técnica para la implementación del IVA.
Evert Montero, presidente de la Federación había considerado recientemente que el impuesto era inapropiado y sostenía que el Gobierno no presentó una justificación técnica para la implementación del IVA: «En primer lugar, por la ausencia absoluta de razones que justificaran la imposición de una carga en los juegos de suerte y azar operados por internet y no en otras industrias o actividades económicas que tienen una capacidad contributiva igual o incluso mayor a los juegos de suerte y azar operados por internet».
Para Montero, el gobierno usó la conmoción interior como cortina para aplicar el IVA porque no pudo hacerlo en la pasada reforma tributaria que no prosperó en el Congreso. “Es decir, la crisis humanitaria que se vive en la región del Catatumbo no fue más que la excusa perfecta de la que se valió el Gobierno Nacional para imponer a dicha industria una carga tributaria que quiso imponer desde el año pasado, antes que iniciara la situación de orden público que actualmente se vive en dicho lugar”, dijo en su solicitud de quita del tributo.
Cabe recordar que en los dos primeros meses desde la implementación del impuesto, según Fecoljuegos, el sector registró una caída del 30 por ciento en los ingresos brutos por juegos de azar, reflejo de la reducción en los depósitos y el cambio en el comportamiento de los usuarios. «Si la política tributaria continúa, la capacidad financiera de los operadores se verá gravemente afectada, comprometiendo la operación formal y los recursos destinados a la salud”, explicó Montero.
Por otro lado, Juan Carlos Restrepo, presidente de la Asociación Colombiana de Empresarios de Juegos Asojuegos, le dijo a La República: «Colocarle un IVA al depósito, como hizo el gobierno con los decretos de conmoción interior, definitivamente sí afecta la operación y seguramente la sostenibilidad de él en el tiempo. Las empresas han venido haciendo un esfuerzo gigantesco en asumir ese valor de IVA, a través de bonos a los jugadores para no perder el mercado (…) si nosotros aplicáramos el IVA a rajatabla como quedó en el decreto, le daríamos un retorno al jugador de 74 por ciento mientras que en las plataformas extranjeras es de 96 por ciento, no seríamos competitivos».
