Chile: casas de apuestas en línea contra el ministerio de Hacienda por cambios a último momento en el proyecto de ley
El Ministerio propuso que todas las empresas del sector cesen sus acciones durante un año.
Chile.- Tras un dilatado debate que se demoró más de lo esperado, finalmente, la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados procedió a dar despacho al proyecto de ley que busca reglamentar el desarrollo y funcionamiento de las plataformas de apuestas online en Chile. Ahora, el boceto legislativo comenzará a discutirse en la Comisión de Deportes.
Sin embargo, más allá de que la aprobación por parte de la Comisión de Economía es una buena noticia para la creación del marco regulatorio, cambios introducidos a última hora por parte del Ministerio de Hacienda generaron rechazo por parte de la Agrupación de Plataformas de Juego Online.
Horas antes de que se diera despacho al proyecto, desde el Ministerio de Hacienda incluyeron dentro de la norma una idea para hacer lo que se denomina «Cooling off», es decir, un reseteo de mercado, el cual implicaría que todos los actuales operadores presentes en Chile cesen sus operaciones durante un año. «Los cambios de última hora atentan contra un mercado competitivo», explicó Carlos Baeza, representante legal y portavoz de la Agrupación de Plataformas de Juegos Online.
A sus ojos es imprescindible que la futura normativa ponga en primer lugar la protección de los usuarios, por sobre las conveniencias de actores interesados, como la industria de los casinos físicos y la empresa estatal de juegos de azar, la Polla Chilena de Beneficencia.
“Más allá del evidente interés y el lobby realizado por la Asociación de casinos físicos y la Polla Chilena de Beneficencia, que quieren para sí mismos este nuevo mercado, este debe ser regulado potenciando la creación de un mercado competitivo”, agregó Baeza, puntualizando que el lobby desplegado la semana pasada, según información pública, por estos actores interesados, modificó la idea original del proyecto de ley que busca crear un mercado competitivo, proteger la seguridad de los usuarios y aumentar la recaudación fiscal.
La agrupación destacó que la evidencia internacional indica que sobre el 70 por ciento de los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) han avanzado en legislaciones que promueven la llegada de nuevos actores.
“No vemos de qué forma el proyecto que fue despachado ayer por la Comisión de Economía, se enfoca en la protección de los usuarios. La discusión ha evitado abordar lo que debería ser lo más importante en esta regulación: un modelo de mercado que favorece a los usuarios. Por el contrario, este nuevo diseño regulatorio propuesto por los casinos físicos y Polla Chilena de Beneficencia, atenta contra la libre competencia e impide el acceso a actores que hoy entregan un servicio con estándares internacionales y que cumplen con todos los requisitos para operar en el periodo transitorio”, dijo Baeza.
La tasa del 38 por ciento de impuestos propuesta en el proyecto, sitúa a Chile como uno de los países con la carga tributaria más alta del mundo, junto con Holanda (29 por ciento) y Dinamarca (28 por ciento), lejos de España con 20 por ciento, Reino Unido con el 18 por ciento o Perú 12 por ciento. Esto, afectará el traspaso de usuarios del mercado no regulado al regulado, afectando directamente la recaudación y la seguridad de los usuarios.
A pesar de todas estas críticas, desde la agrupación de plataformas valoraron, sin embargo, el avance en la tramitación legislativa y explicaron que esperan que el diseño regulatorio «sea enmendado en las siguientes etapas del proceso para contar con una regulación del juego en línea integral, justa, competitiva y que proteja, principalmente a los usuarios».
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