Chile: Aprueban la creación de sanciones penales dentro del proyecto que regula las apuestas en línea

El proyecto, en primer trámite constitucional, busca regular el funcionamiento de las plataformas de apuestas online y suma modificaciones.

Chile.- El proyecto que busca legalizar el juego online en el país andino avanza a paso lento, pero firme. En junio, la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados aprobó la idea de legislar sobre esta materia, y ahora se sigue avanzando con la discusión en particular, introduciendo modificaciones a la iniciativa legislativa.

El Proyecto de Ley N°035/2022 fue introducido a principios de marzo de 2022, pero sufrió varias demoras. Recientemente Hacienda propuso ante el Congreso una nueva estructura de impuestos para el juego online para aumentar la recaudación y en las sucesivas reuniones de la Comisión se evalúan diversas mejoras al proyecto.

El medio local G5Noticias informó que esta semana la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados aprobó los artículos que establecen por primera vez sanciones penales para quienes infrinjan las normativas relativas a las plataformas de apuestas en línea en Chile, de manera tal que se resguarde la transparencia y la seguridad en las actividades de apuestas virtuales.

El artículo 40 establece un tipo penal nuevo que sanciona como delito a quien opere una plataforma de apuestas en línea sin contar con la debida licencia de operación: “Esta aprobación es muy importante, ya que confirma que la operación actual de las plataformas de apuestas en línea es completamente legal, más allá de la evidente necesidad de esta regulación. Si esto estuviera hoy prohibido, no sería necesario agregar una norma que lo prohíba en la futura regulación”, destacó Carlos Baeza, abogado representante de las plataformas de apuestas en línea Betsson, Coolbet, Betano y Latamwin.

La Comisión aprobó, además, hace algunas semanas el artículo 22, norma que prohíbe expresamente a jugadores, representantes y otras figuras que puedan influir en los resultados, de apostar en estas plataformas; garantizando condiciones para la correcta operación de esta industria. Hoy se establecieron, tras la aprobación del artículo 39, los delitos a quien altere o modifique un objeto de apuesta y, del mismo modo, a aquel que apueste a sabiendas de esa alteración.

“Esto se traduce en que aquellos que alteren resultados o hagan apuestas con información previa sobre cualquier cambio en el objeto de la misma, enfrentarán sanciones”, agregó Baeza, respecto a ese punto en particular. 

De esta forma, quien altere o modifique algún objeto de apuesta, en sus mecanismos de obtención de resultados afectando la calidad de futuro, incierto o desconocido del mismo, será sancionado con la pena de presidio menor en su grado medio y multa de 15 a 20 unidades tributarias mensuales.

En ese sentido, Baeza le dijo al medio chileno: “Estamos avanzando en un marco legal que tiene como finalidad evitar posibles conflictos de interés en las plataformas de apuestas en línea, gracias a los esfuerzos del Ministerio de Hacienda y la Comisión de Economía”.

La próxima semana, la Comisión seguirá analizando este proyecto de ley, abordando la carga tributaria que afectará a la industria. Con las indicaciones introducidas por Hacienda Chile tendría una de las cargas tributarias más altas del mundo. “Creemos que hay muy buenas razones para que esto sea revisado y corregido”, cerró Baeza.

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Otros puntos de debate

En la instancia ya se han aprobado otras indicaciones relevantes. La primera de ellas, una de las propuestas elevadas por el Poder Ejecutivo, se refiere a las condiciones para los usuarios, estableciendo que cada persona solo podrá tener una cuenta en cada plataforma de apuestas en línea.

Asimismo, se definió el rol de las entidades certificadoras, órganos autorizados por la Superintendencia de Casinos de Juegos para verificar el cumplimiento de los requisitos legales. Estas entidades también revisarán los reglamentos y estándares técnicos exigidos para el funcionamiento de las plataformas de apuestas en línea, así como los sistemas e implementos de juego con el objetivo de prevenir el desarrollo de patologías relacionadas con esta actividad.

Además, se estableció la conformación de un listado de personas que no pueden mantener una cuenta de apuestas. En esa línea, se aprobó una indicación de la diputada Flor Weisse, que establece que aquellos que sean deudores de pensión alimenticia no podrán abrir una cuenta de apuestas.

Asimismo, se aprobó una indicación del diputado Alejandro Bernales sobre la obligación de las sociedades de informar sus beneficiarios finales.

Puntos álgidos

A pesar de los avances registrados, el tema impositivo no se logró destrabar aún. El Poder Ejecutivo propuso la aplicación de un impuesto específico del 20 por ciento, independiente al IVA. Este régimen impositivo sería el mismo que enfrentan los casinos físicos en el país, por lo que se equipararía el gravámen tanto para los casinos físicos como para las casas de apuestas online. Este punto generó discordia entre los representantes de este último sector, quienes advirtieron que las realidades de ambos no son iguales.

“No se puede cobrar la misma tasa impositiva que a los casinos físicos, porque ellos tienen un monopolio. Mientras que las empresas online tenemos que competir, no solo con las que existan en el mercado chileno, sino que también tendríamos que hacerlo internacionalmente, con compañías que pudieran tener una tasa impositiva más baja”, explicó el fundador y CEO de EstelarBet, Sebastián Salazar.

Para la presidenta de la Asociación de Casinos de Juego, Cecilia Valdés, el nuevo marco regulatorio es ecuánime. “Lo que se está imponiendo en este proyecto de ley es un reflejo de lo que están pagando los casinos físicos”, explicó la dirigente.

El apartado de la carga impositiva que deberán soportar las casas de apuestas online es, por el momento, uno de los principales punto de desencuentro entre todas las posturas que buscan el proyecto legislativo final.

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