STF incorpora a Itaquaquecetuba y Abrasf al debate sobre las loterías municipales
El proceso podría definir si los gobiernos municipales tienen competencia para operar loterías públicas.
Brasil.- El ministro Nunes Marques, del Supremo Tribunal Federal (STF), aceptó al municipio de Itaquaquecetuba (SP) y a la Asociación Brasileña de Secretarios de Hacienda (Abrasf) como amicus curiae en la ADPF 1.212, que analiza la constitucionalidad de las loterías municipales. Con estas incorporaciones, ya son 14 las solicitudes de participación aceptadas en el proceso.
Itaquaquecetuba fundamentó su pedido con toda su experiencia en administración con su propia lotería, creada en 2025. El municipio estará representado por el procurador municipal Gabriel Bazzeggio da Fonseca.
Marques, ponente del ADPF (Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental – Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental), ha publicado el orden del día para la sentencia del pleno del Tribunal Supremo. La decisión podría establecer si los municipios pueden crear y operar servicios locales de lotería pública.
El debate se produce después de que, en diciembre, Marques suspendiera mediante una medida cautelar todas las leyes municipales que autorizaban loterías y juegos de azar, incluidas las apuestas de cuotas fijas. La resolución también ordenó el cese inmediato de las operaciones y prohibió a los municipios adoptar nuevas medidas relacionadas con estas actividades.
El ministro sostuvo que, a partir de la Ley 14.790/2023, la regulación y autorización de los operadores de apuestas corresponden exclusivamente al Ministerio de Hacienda, mientras que la explotación de loterías quedó limitada a los estados y al Distrito Federal. Según Marques, el carácter nacional de la actividad requiere una estructura regulatoria centralizada y la operación municipal sin supervisión federal genera inseguridad jurídica.
La Abogacía General de la Unión (AGU), consultada durante el proceso, respaldó la competencia exclusiva de la Unión y los estados para operar loterías.
