República Dominicana retoma el proyecto de ley para regular los juegos de azar
El Senado volverá a analizar las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados a la iniciativa, que busca limitar la expansión de las bancas de lotería, reforzar el control sobre las operaciones ilegales y crear un nuevo organismo regulador.
República Dominicana.- El Senado de la República Dominicana retomará el análisis del proyecto de ley que establece un nuevo marco regulatorio para los juegos de azar y busca frenar la proliferación de bancas de lotería en el país. La Comisión de Hacienda de la Cámara Alta, presidida por el senador Pedro Catrain, comenzará la próxima semana a revisar las modificaciones realizadas por la Cámara de Diputados.
La iniciativa, que originalmente fue presentada por el Poder Ejecutivo, había quedado pendiente al finalizar la legislatura anterior. El 24 de julio, el Senado estuvo cerca de aprobarla en única discusión, pero decidió detener el proceso debido a los cambios introducidos por Diputados. El presidente del Senado, Ricardo de los Santos, había anticipado entonces que el proyecto sería retomado durante la actual legislatura.
Uno de los principales puntos de la propuesta es el establecimiento de un período de diez años sin nuevas licencias para bancas de lotería, una vez publicado el registro oficial de licenciatarios. La excepción contempla los casinos que formen parte de nuevos proyectos hoteleros.
El proyecto también crea la Dirección General de Juegos de Azar (DGJA), un organismo autónomo que tendrá a su cargo la regulación, supervisión y fiscalización de las actividades del sector, además de la aplicación de sanciones.
Nuevas medidas para el sector
La iniciativa establece un régimen de licencias con una vigencia de diez años y contempla nuevas reglas tanto para los establecimientos físicos como para las plataformas de juego online.
Entre las disposiciones vinculadas con la actividad presencial, el proyecto fija distancias mínimas para la instalación de establecimientos de juego. Las bancas no podrán ubicarse a menos de 200 metros de determinados establecimientos, mientras que para otros locales de juego se establecen distancias de hasta 500 metros respecto de escuelas, hospitales, iglesias y otras instituciones.
En el ámbito online, la propuesta establece un impuesto del 10 por ciento sobre las ventas brutas de los juegos por internet y otorga facultades a las autoridades para bloquear dominios y direcciones IP de plataformas que operen sin autorización en el país. Además, prevé un Sistema Único de Registro para centralizar información sobre las apuestas y fortalecer los mecanismos de prevención del lavado de activos.
El proyecto también regula las máquinas tragamonedas, estableciendo un retorno mínimo del 85 por ciento de lo apostado y un límite de 15 máquinas por banca de apuestas deportivas.
Endurecimiento contra el juego ilegal
Otro de los ejes de la iniciativa es el fortalecimiento de las sanciones contra las operaciones que funcionen fuera del marco regulado. El texto establece penas de entre uno y dos años de prisión para quienes operen sin licencia o fuera de los lugares autorizados. Para infracciones consideradas más graves, como el uso de testaferros o la ocultación de ganancias, las condenas podrían alcanzar los diez años de cárcel.
La propuesta también contempla un sistema de infracciones administrativas clasificadas en leves, graves y muy graves, junto con disposiciones específicas para combatir el fraude, la manipulación de apuestas y resultados y otras actividades vinculadas con el juego ilegal.
Con la revisión de las modificaciones de Diputados, el Senado busca avanzar nuevamente con una reforma que pretende reorganizar el marco regulatorio de los juegos de azar en República Dominicana. Si la iniciativa no es aprobada antes de enero de 2027, volvería a caducar.
