Por qué en Perú temen que las casas de apuestas pidan reembolsos millonarios por ISC
Especialistas remarcan que el nuevo Impuesto Selectivo al Consumo presenta vacíos legales.
Perú.- El Decreto Legislativo 1.644 que planteó la modificación de la aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) de los juegos y apuestas deportivas a distancia sigue en la mira no solo del Ejecutivo, sino de especialistas y otras autoridades que consideran que la deficiente redacción del texto y los vacíos legales que presenta, podrían acarrear denuncias millonarias de parte de los operadores.
En diálogo con Infobae, Carlos Mesías, abogado y exintegrante del Tribunal Constitucional, explicó que el marco legal propuesto busca evitar que las casas de apuestas recurran al Poder Judicial o al Tribunal Constitucional para cuestionar el cobro de impuestos. “El Decreto Legislativo 1644, emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), fue mal concebido”, afirmó el experto.
De acuerdo con el análisis, la observación del MEF ha favorecido a las casas de apuestas y juegos de azar virtuales que quedarían habilitadas a presentar recursos legales contra el cobro del impuesto. Mesías sostuvo que ante un eventual fallo favorable para las empresas, el Estado peruano se vería obligado a devolver millones de soles ya recaudados en concepto de ISC, lo que supondría un perjuicio relevante para las cuentas públicas.
Por su parte, el tributarista José Verona, le dijo a Infobae que la posible aprobación de la norma modificaría aspectos sustantivos de la recaudación. Verona precisó que la ley, tal como se plantea, incorpora por primera vez a las apuestas deportivas y juegos en línea como operaciones gravadas por la Ley General del Impuesto General a las Ventas (IGV) y el ISC. Actualmente, al no estar incluidas, la recaudación fiscal carece de soporte legal, lo que abre la puerta a cuestionamientos judiciales.
La base imponible establecida en la regulación actual también está en el centro de la polémica. Verona indicó que el ISC se aplica sobre todas las apuestas realizadas, no sobre el dinero efectivamente apostado. Si un usuario gana y vuelve a apostar el mismo saldo, la autoridad tributaria vuelve a gravar esa operación.
Para el tributarista, “el fisco termina cobrando varias veces impuesto sobre un mismo monto”, lo que podría elevar la carga tributaria a niveles considerados insostenibles.
Respecto a los bonos y promociones, que también quedan sujetos al ISC, los expertos le dijeron a Infobae que este esquema erosiona la competitividad de las empresas formales y puede estimular nuevas demandas contra el Estado. La desventaja frente a operadores ilegales, que ofrecen cuotas y promociones más atractivas al no tributar, agrava el problema y amenaza con una pérdida de más de S/100m (USD28m) anuales para el Estado peruano.
Anteriormente, el MEF se había resistido en 2022 a gravar a las compañías extranjeras, pero la intervención del Congreso, a través de la congresista Lady Camones, permitió iniciar la recaudación. Desde entonces, el Estado logró ingresar más de S/60m (USD16m) gracias a la aplicación del ISC.
