Perú publicó el reglamento de la Ley de Juegos y Apuestas Deportivas a distancia

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) publicó el documento que modifica la ley.

Perú.- A pesar de las demoras, finalmente el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) publicó el Decreto Supremo 005-2023-MINCETUR que aprueba el Reglamento de la Ley de Juegos y Apuestas Deportivas a Distancia, a través de la Ley 31.557, modificada por la Ley 31.806.

De acuerdo con lo publicado por el ministerio en sus redes sociales, “esta es una norma vanguardista en el Perú, cuya premisas se basan en la seguridad, juego responsable y formalidad”.

La norma establece que entrará en vigencia en 120 días, es decir, el 9 de febrero de 2024. Durante los siguientes 30 días, entre el 10 de febrero y el 10 de marzo 2024, todas las empresas operadoras de las plataformas tecnológicas que ofrecen estos servicios deberán presentar de manera virtual al Mincetur su solicitud para que se les otorgue la autorización de funcionamiento.

“Aquellos que no se registren en ese periodo, no podrán seguir operando en nuestro país, y la sanción para aquellas operadoras que no cumplan con esta disposición, será no menor a 150 UIT, y además será pasible de denuncia penal correspondiente, conforme al artículo 243-C del Código Penal vigente e inhabilitación para ejercer esta actividad”, informaron desde el Ministerio en el documento.

En ese sentido, todas las empresas sin distinción, sean nacionales o extranjeras, deberán adecuarse a la nueva regulación y cumplir con el correcto pago del impuesto especial al juego, que a partir del mes de abril de 2024 se empezará a aplicar para los juegos a distancia y las apuestas deportivas a distancia. El referido impuesto es del 12 por ciento de la utilidad neta.

“La norma permitirá recaudar al Estado Peruano cerca de S/ 162 millones (USD 41.9m) anuales, a ser invertidos en la reactivación del turismo, obras de infraestructura turística, promover el deporte y atender programas de salud mental; además dejamos en claro que no afectará a las apuestas y el pago de premios. El dinero ganado como premio se cobrará de manera íntegra. El impuesto aplicará a las empresas nacionales y extranjeras de juegos y apuestas en línea”, precisó el ministro Mathews.

Es importante señalar que con la publicación del reglamento se crean mecanismos para proteger a los jugadores de potenciales incumplimientos en el pago de premios. También establece controles de acceso online para proteger a los sectores vulnerables (menores de edad y personas afectadas por el juego y permitirá también combatir el lavado de activos, al no existir apuestas anónimas).

“Es la primera vez que se regula en el país esta importante actividad económica. En Sudamérica, el Perú se convierte en el tercer país en reglamentarla, luego de Colombia y Argentina (en las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Mendoza)”, comentó el ministro.

“La publicación del Reglamento de la Ley Nº 31557, modificada por la Ley N° 31806 es un hecho de mucha trascendencia, debido a que fue el primer Reglamento elaborado siguiendo la metodología del Decreto Supremo 063-2021-PCM, que estableció el nuevo marco regulatorio en el Poder Ejecutivo para reglamentar Leyes promulgadas”, escribieron desde el Ministerio.

Según explicaron, esto fue posible gracias a un proceso bajo la metodología del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante (AIR Ex Ante), el Análisis de Calidad Regulatoria (ACR) y una consulta pública regulatoria del proyecto de Reglamento. Así, se recibieron 772 sugerencias, opiniones y/o aportes de los actores públicos y privados interesados, tales como: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio de Economía y Finanzas, Unidad de Inteligencia Financiera – UIF-Perú, operadores de juegos y apuestas deportivas a distancia, laboratorios de certificación, fabricantes de software, bienes y servicios vinculados, estudios jurídicos, consultoras internacionales, entre otros. 

Posteriormente, el Mincetur sostuvo reuniones informativas de coordinación y sociabilización con profesionales del sector público y privado, además de gremios, empresas operadoras de Plataformas Tecnológicas y Laboratorios de Certificación, entre otros.

“Este resultado es de suma importancia pues demuestra el trabajo articulado que realiza el Mincetur con la transparencia, predictibilidad y apertura, considerando que en el proceso de elaborar la reglamentación participaron todos los actores involucrados en el tema”, comentó el ministro Mathews.

Sobre la ley

La legislación regula la explotación de los juegos y apuestas deportivas a distancia y señala, entre diversos aspectos, que el Mincetur es la autoridad administrativa a nivel nacional que regula, autoriza, revoca, fiscaliza y sanciona la explotación de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia.

El dispositivo legal sostiene, de manera clara, que solo podrá participar de esta actividad aquella persona natural mayor de edad, de nacionalidad peruana o extranjera, registrada previamente en las plataformas tecnológicas de los juegos o apuestas deportivas a distancia autorizadas para su explotación por el Mincetur. 

En el caso de los establecimientos de salas de juego de apuestas deportivas a distancia, estos podrán estar ubicados en un local exclusivo de esta actividad u otros que tengan como giro principal la venta de otros productos o servicios. 

Respecto a las apuestas, la nueva ley indica que el jugador debe realizar el pago de sus apuestas con dinero circulante, tarjetas de crédito, débito o cualquier otro medio de pago, con excepción de las criptomonedas. En el caso de obtener premios, estos podrán ser cobrados por el medio de pago que el jugador elija o, en su defecto, mediante una cuenta a su nombre, abierta en una empresa del sistema financiero bajo la supervisión de la SBS. 

Cabe indicar que únicamente pueden ser objeto de apuestas deportivas aquellos eventos deportivos que formen parte de asociaciones, federaciones o ligas deportivas nacionales o internacionales. 

Más información

• Mincetur pone a disposición el correo electrónico [email protected] para consultas sobre el nuevo Reglamento.
• Aproximadamente existen 50 plataformas tecnológicas de juegos y apuestas deportivas online que operan en el Perú, a octubre 2023.
• Los ingresos brutos de los juegos en línea a nivel mundial en el año 2022 alcanzaron los USD 102 mil millones, según un estudio internacional de H2 Gambling Capital.
• Se estima que el volumen de apuestas realizadas en el Perú durante el 2022 fue cercano a los S/3,800 millones.