Minas Gerais pide intervenir en causa sobre loterías municipales en Brasil
El Estado solicita ser admitido como “amigo de la corte” en la ADPF 1.212 y defiende que la competencia no alcanza a los municipios.
Brasil.- El gobierno de Minas Gerais presentó ante el Supremo Tribunal Federal (STF) un pedido para participar como amicus curiae (amigo de la corte) en la Acción de Incumplimiento de Precepto Fundamental (ADPF) 1.212, que analiza la constitucionalidad de leyes municipales que crearon sistemas propios de loterías. La solicitud fue remitida al ministro Nunes Marques.
En el documento, el municipio argumenta que la decisión del STF tendrá impacto directo en su estructura jurídica y económica vinculada a la explotación de loterías, por lo que busca aportar fundamentos técnicos y jurídicos que contribuyan a la resolución del caso.
La posición de Minas Gerais se apoya en el artículo 25, §1º, de la Constitución Federal de 1988, que otorga a los Estados competencia residual para legislar en materias no prohibidas expresamente. Según el planteo, los fallos anteriores del STF, como las ADPFs 492 y 493 y la ADI 4.986, reconocieron la posibilidad de que Estados y el Distrito Federal exploten loterías, pero no extendieron esa facultad a los municipios.
El gobierno también cita el Decreto-Ley nº 6.259/1944, que establece que solo la Unión y los Estados pueden explotar o conceder servicios lotéricos, excluyendo a otros entes federativos.
En su presentación, Minas Gerais formula dos pedidos: Ser admitido formalmente como amicus curiae en la causa, en línea con lo previsto en el artículo 138 del Código de Proceso Civil, y que el STF declare la inconstitucionalidad de las normas municipales que instituyeron loterías, con efectos retroactivos.
Este pedido se suma al del Frente Nacional de Prefeitas e Prefeitos (FNP), que realizó la misma solicitud al STF. La agrupación representa a todos los municipios con más de 80 mil habitantes, incluidas las capitales. En su pedido argumenta su relevancia para enriquecer el debate judicial gracias a su amplio alcance territorial y económico.
Suspensión de las loterías municipales
El STF ya había ordenado el 3 de diciembre de 2025 la suspensión inmediata de todas las loterías municipales en funcionamiento en Brasil. La medida cautelar, dictada por el ministro Nunes Marques, alcanzó a varias ciudades que habían creado sistemas propios de apuestas, incluyendo modalidades de cuota fija como apuestas deportivas y juegos online. La decisión invalidó todas las normas municipales que autorizaban la explotación de loterías y prohibió la emisión de nuevas disposiciones sobre el tema.
