Constitucionalidad de loterías municipales en Brasil: Frente Nacional de Prefeitos pide ser amicus curiae en acción del STF
La entidad defiende la competencia local para operar juegos lotéricos, suspendidos por decisión cautelar del Supremo.
Brasil.- El Frente Nacional de Prefeitas e Prefeitos (FNP) solicitó al Supremo Tribunal Federal (STF) actuar como amicus curiae en la Reclamación de incumplimiento de un precepto fundamental (ADPF, por sus siglas en portugués) nº 1.212, que analiza la constitucionalidad de las loterías municipales en Brasil.
La FNP, que agrupa a todos los municipios con más de 80 mil habitantes, incluidas las capitales, representa el 61 por ciento de la población brasileña y el 75 por ciento del PIB del país. En su pedido argumenta su relevancia para enriquecer el debate judicial gracias a su amplio alcance territorial y económico.
La acción surge tras la medida cautelar del ministro Nunes Marques, del 3 de diciembre de 2025, que suspendió todas las leyes municipales que autorizaban loterías y juegos de azar, incluyendo apuestas de cuota fija. La decisión ordenó el cierre inmediato de operaciones y prohibió nuevos actos normativos locales sobre el tema.
Marques fundamentó su fallo en la Ley 14.790/2023, que modificó la Ley 13.756/2018 y reservó la regulación y credenciamento de operadores de apuestas exclusivamente al Ministerio de Hacienda. Además, limitó la explotación de loterías a estados y al Distrito Federal, excluyendo a los municipios. El ministro enfatizó el carácter nacional del servicio lotérico, que requiere una estructura reguladora centralizada para evitar inseguridad jurídica.
Esta sentencia aún debe ser ratificada por el Pleno del STF. La FNP contesta la decisión, alegando que los municipios forman parte de la Unión y tienen competencia para gestionar loterías en sus territorios. La entidad destaca que los ingresos de estos juegos podrían financiar mejoras estructurales en las ciudades.
