IVA al juego online en Colombia: un estudio demuestra que el impuesto podría afectar gravemente la sostenibilidad del sector
Las conclusiones se desprenden de un análisis realizado por la Escuela de Administración de la Universidad del Rosario y difundido por Asojuegos.
Colombia.- Un estudio del Observatorio de Transformación Digital de la Universidad del Rosario de Colombia advierte sobre los riesgos económicos y regulatorios de la reciente decisión del Gobierno Nacional de imponer un IVA del 19 por ciento sobre los depósitos de los jugadores en plataformas de apuestas online.
El análisis fue difundido por la Asociación Colombiana de Operadores de Juegos (Asojuegos) y enfatiza que el nuevo impuesto podría afectar gravemente la sostenibilidad del sector y reducir los recursos destinados a la salud pública.
Según explican desde Asojuegos, Colombia ha sido un referente en la regulación de los juegos online desde la expedición del Acuerdo 04 de 2016, permitiendo la operación de 15 empresas autorizadas. En 2023, el sector generó ingresos netos (GGR) de COP2.7 billones (USD657m) y aportó más de COP420.000m (USD102m) en derechos de explotación, recursos destinados al sistema de salud pública.
Sin embargo, el estudio evidencia que la nueva carga tributaria podría provocar una migración masiva de jugadores hacia plataformas ilegales, reduciendo el recaudo fiscal y afectando directamente los fondos para la salud.
El informe insiste en que “tal esquema tributario podría afectar seriamente la operación legal del mercado, desincentivando la participación de jugadores en plataformas reguladas”.
“La experiencia internacional demuestra que esquemas impositivos excesivos han llevado a efectos adversos en mercados como Alemania y Francia, donde las apuestas ilegales aumentaron significativamente tras la implementación de impuestos elevados”, indicaron.
El análisis de la Universidad del Rosario también señala que las estimaciones oficiales del Gobierno han sobrevalorado el impacto del sector en la economía, calculándolo en un 4.5 por ciento del PIB basándose en el volumen total de apuestas (COP45 billones). No obstante, la metodología correcta, utilizada en mercados internacionales y respaldada por normas contables como la NIIF 15, indica que la contribución real del sector al PIB es solo del 0.17 por ciento.
“Es fundamental corregir esta sobreestimación para prevenir políticas tributarias desproporcionadas y perjudiciales, que podrían afectar gravemente la viabilidad del mercado regulado, el recaudo tributario efectivo y la financiación pública de servicios esenciales como la salud”, indica el estudio.
El informe recomienda adoptar un modelo de tributación basado en ingresos netos, como en Reino Unido y España, que garantice la sostenibilidad del sector y el recaudo fiscal sin incentivar la ilegalidad. Además, subraya la importancia de mejorar los mecanismos de control y supervisión tecnológica para bloquear plataformas no reguladas.
“Asojuegos continuará monitoreando los efectos de esta política y trabajando en conjunto con las autoridades para promover una regulación equilibrada que proteja la industria legal y asegure los recursos para la salud pública”, concluyeron desde la asociación.
Cabe recordar que, entre los detalles del decreto 0175 que comenzó a regir el 22 de febrero, se menciona que el generador del impuesto para los juegos de azar será el depósito en dinero, lo que se entiende como el pago efectivo de transferencias de criptoactivos por cada usuario apostador operador de azar exclusivamente online, que serán abonados en su cuenta de usuario y que obtiene el derecho para apostar a partir de la aplicación de la norma. El impuesto no se aplicará sobre las ganancias obtenidas en las apuestas, sino sobre los depósitos que los usuarios realicen en las plataformas. Esto significa que el gravamen afectará directamente el monto disponible para jugar, independientemente de si el usuario gana o pierde en sus apuestas.
