El Supremo Tribunal Federal de Brasil suspende nuevamente el fallo sobre loterías estatales
La ministra Cármen Lúcia pidió revisar el caso, retrasando la decisión sobre normas que limitan la operación y publicidad de loterías en más de un estado, las cuales consideradas inconstitucionales por cinco magistrados.
Brasil.- El Supremo Tribunal Federal (STF) de Brasil interrumpió, por segunda vez, el análisis sobre la validez de dos normas de la Ley de Apuestas, sancionada en diciembre de 2023, tras un pedido de vista de la ministra Cármen Lúcia. Las reglas en cuestión prohíben que un mismo grupo económico opere loterías en más de un estado y restringen la publicidad de estas a los residentes del estado correspondiente.
Antes de la interrupción, cinco ministros —Luiz Fux, Flávio Dino, Gilmar Mendes, Alexandre de Moraes y Dias Toffoli— votaron unánimemente por declarar la inconstitucionalidad de ambas normas. Fux, relator del caso, argumentó que las restricciones carecen de base en el artículo 175 de la Constitución, que regula las concesiones de servicios públicos, y generan perjuicios económicos. Según el magistrado, las reglas favorecen a estados más ricos o poblados, limitan la competencia en licitaciones y encarecen los costos para los consumidores en regiones menos atractivas, que quedarían con empresas menos calificadas.
La acción fue iniciada por los gobernadores de São Paulo, Río de Janeiro, Minas Gerais, Paraná, Mato Grosso do Sul, Acre y el Distrito Federal, quienes denuncian que las normas violan la libre competencia al restringir estrategias publicitarias y reducen la atracción de empresas en procesos licitatorios. Fux, por ejemplo, cuestionó la lógica de impedir que un estado patrocine eventos deportivos o atletas fuera de su territorio, siempre que el público objetivo esté dentro de sus fronteras.
Por otro lado, el procurador general de la República, Paulo Gonet, defendió la validez de las normas, pero no logró convencer al pleno antes de la suspensión. Días antes de una importante licitación de loterías en São Paulo, Fux ya había otorgado una medida cautelar que suspendió las reglas, permitiendo a los estados ignorarlas temporalmente.
Con el análisis sobre el fondo del caso nuevamente pausado, la medida cautelar de Fux sigue vigente. La discusión volverá al Plenario del STF una vez que Cármen Lúcia concluya su análisis, sin fecha definida. Mientras tanto, el debate sobre el equilibrio entre la autonomía de los estados y la regulación federal de las loterías sigue abierto, con implicaciones directas para la economía y la competencia en el sector.
