El Senado brasileño vuelve a postergar el tratamiento del proyecto para aumentar impuestos a las apuestas online
La deliberación fue reprogramada para el 2 de diciembre. Durante la sesión se presentó una propuesta para que la suba sea escalonada y llegue a un 18 por ciento sobre el GGR en reemplazo del 24 por ciento propuesto en un principio.
Brasil.– La Comisión de Asuntos Económicos (CAE) del Senado volvió a frenar este miércoles 26 de noviembre el tratamiento del Proyecto de Ley 5.473/2025, que modifica la tributación de las apuestas de cuota fija y eleva la carga impositiva sobre fintechs y bancos digitales. A pedido del senador Rogério Marinho, el presidente del colegiado, Renan Calheiros, concedió vista colectiva y reprogramó el debate y la votación para el próximo martes 2 de diciembre, en medio de negociaciones internas y de un calendario parlamentario cada vez más ajustado antes del receso.
El relator, Eduardo Braga, presentó durante la sesión un complemento de voto que introduce un esquema escalonado. La nueva versión abandona el salto inmediato del 12 al 24 por ciento previsto originalmente y plantea una transición más suave: 15 por ciento en 2026 y 2027, y 18 por ciento a partir de 2028, nivel que el Ministerio de Hacienda siempre consideró ideal. Según Braga, un aumento abrupto “prejudicaría a las empresas legalizadas, que ya pagan impuestos”. Esta modificación se enmarca dentro del pedido de las propias empresas del sector quienes se mostraron abiertos a negociar incluso el pago de retroactivo de impuestos a fin de que la suba propuesta no escalara hasta el 24 por ciento y se mantuviera entre 15 y 18 por ciento.
La calibración final de la alícuota se convirtió en el eje de la disputa política. Tal como ya había ocurrido en sesiones anteriores, senadores críticos insisten en que más de la mitad del mercado opera en la ilegalidad y que un ajuste excesivo solo incentivaría la migración hacia operadores no autorizados. Braga incorporó parte de esos reclamos al incluir un paquete de medidas de combate a las operaciones irregulares que incluye plazos de 48 horas para retirar publicidad ilegal, filtros en el PIX para identificar transacciones con casas no licenciadas, informes trimestrales de conformidad por parte de instituciones financieras y multas de hasta R$50.000 (US$9.300) por operación irregular.
El PL 5.473/2025 tramita en carácter terminativo en la CAE: si es aprobado y ningún senador presenta un recurso con ocho firmas, seguirá directamente a la Cámara de Diputados. Allí el presidente Hugo Mota definirá si la propuesta será tratada en comisiones o llevada directamente al Plenario. Cualquier alteración obligaría a un retorno al Senado, un escenario que el gobierno quiere evitar dadas las tensiones internas y el poco tiempo disponible antes del 22 de diciembre, cuando comienza el receso.
La próxima semana será decisiva. Con solo seis sesiones restantes en el calendario y un sector regulado que presiona por limitar la alícuota efectiva, Braga deberá equilibrar intereses fiscales, reclamos políticos y demandas de la industria.
