El Senado brasileño puede votar la legalización de los juegos de azar este semestre
El proyecto de ley que autoriza casinos, bingos y juego del bicho podría llegar a ser deliberado en el pleno del Senado en los próximos meses según aseguró el relator de la propuesta, senador Irajá.
Brasil.- El Senado de Brasil podría votar antes de fin de semestre el Proyecto de Ley 2234/22, que legaliza los juegos de azar en el país, según informó el senador Irajá, relator de la propuesta. La iniciativa, que ya cuenta con el aval de la Cámara de Diputados y fue aprobado por la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado en junio de 2024, autoriza la explotación de casinos, bingos, juego del bicho y apuestas en carreras de caballos. El presidente del Senado, Davi Alcolumbre planea incluir el proyecto en la pauta del plenario en los próximos meses.
El texto establece la creación de la Contribución de Intervención en el Dominio Económico para Juegos (CIDE-Juegos), con una alícuota del 17 por ciento sobre los ingresos de las operadoras, y un 20 por ciento de Impuesto sobre la Renta de Personas Jurídicas (IRPJ) sobre los premios netos pagados a los apostadores. Según Irajá, las discusiones con el Ministerio de Hacienda, el Palacio del Planalto y los ministerios de Turismo y de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios avanzan para garantizar el alineamiento técnico y político.
Una encuesta del DataSenado, realizada en abril de 2025 con la opinión de 44 millones de brasileños, revela que el 60 por ciento de la población apoya la legalización de los juegos de azar, mientras que el 75 por ciento considera que la prohibición actual es ineficaz. Estos datos son utilizados por el relator para reforzar la viabilidad de la propuesta, que cuenta con apoyo mayoritario en el Senado.
El texto de la ley autoriza la instalación de casinos en polos turísticos o en complejos integrados de ocio, con un límite de un casino por estado y en el Distrito Federal, con excepción de São Paulo, que podría tener hasta tres casinos, y de Minas Gerais, Rio de Janeiro, Amazonas y Pará, en los que el límite previsto para cada estado es de dos casinos.
Según la propuesta, también podrán funcionar salas de juego en embarcaciones marítimas y fluviales, que seguirán reglas específicas. El casino deberá demostrar un capital social mínimo integrado de al menos R$ 100m (USD 19m) y podrá ser acreditado por 30 años.
La propuesta también establece reglas para el juego de bingo en modalidades de cartón y electrónico, y permite en cada estado la acreditación de una persona jurídica por cada 700.000 habitantes para la explotación del “jogo do bicho”.
En este caso, las autorizaciones tendrán una validez de 25 años, renovables por igual período. Las carreras de caballos podrán ser explotadas por entidades turfísticas acreditadas en el Ministerio de Agricultura, que también podrán explotar, al mismo tiempo, juegos de bingo y video bingo.
Sin embargo, la iniciativa enfrenta resistencia. Senadores de la oposición, como Eduardo Girão y Marcos Rogério, advierten sobre el riesgo de un aumento en los casos de ludopatía y posibles lagunas legales que facilitarían el lavado de dinero. A pesar de las críticas, el proyecto está en su etapa final y depende de la decisión de Alcolumbre para ser votado en el plenario.
