El Senado brasileño posterga la votación sobre el aumento impositivo a las apuestas ante la falta de consenso con la Cámara de Diputados
La Comisión de Asuntos Económicos canceló la sesión luego de que el presidente de la Cámara, Hugo Motta, advirtiera que el proyecto no avanzará en su formato actual. Senado, gobierno y Diputados buscan ahora un acuerdo mínimo para destrabar la propuesta que duplica la carga sobre las apuestas.
Brasil.– La Comisión de Asuntos Económicos (CAE) del Senado suspendió la votación del proyecto que propone duplicar de 12 por ciento a 24 por ciento la carga impositiva sobre la recaudación bruta de las apuestas deportivas, en medio de un creciente desacuerdo entre las dos Cámaras y nuevas presiones del sector. La sesión, prevista para este martes 18 de noviembre, fue cancelada después de que el presidente de la Cámara de Diputados, Hugo Motta, comunicara que el texto no tiene respaldo suficiente para ser aprobado en su formato actual.
La señal llegó al presidente del Senado, Davi Alcolumbre, quien transmitió la advertencia al senador Renan Calheiros, titular de la CAE y autor de la propuesta. “Resolví darles otros siete días para que reflexionen”, resumió Renan, al confirmar el aplazamiento para la próxima semana. El objetivo es evitar que el proyecto avance en el Senado para luego ser bloqueado en Diputados.
La falta de consenso se suma a las dificultades internas en el propio Senado para calibrar las alícuotas y acordar medidas de combate a las plataformas ilegales. El relator Eduardo Braga venía negociando ajustes con el Ministerio de Hacienda y condicionó la presentación de su voto complementario a una señal clara de viabilidad política. Entre los puntos sensibles están la creación de un piso de carga efectiva para instituciones financieras y la exigencia de un compromiso público de fiscalización conjunta entre la Receita Federal, la Policía Federal y el Coaf para enfrentar la oferta irregular.
La propuesta forma parte del paquete fiscal que compensa el aumento del límite de exención del Impuesto a la Renta para salarios de hasta R$5.000 (US$930) mensuales. Además de elevar la tasa para las apuestas, también incrementa la Contribución Social sobre el Lucro Líquido (CSLL) y crea un programa de regularización tributaria para personas de baja renta.
La resistencia al aumento impositivo es transversal: bancadas como PP y PL argumentan que una alícuota del 24 por ciento desestimularía la innovación y podría empujar a operadores legales hacia la clandestinidad. En paralelo, el sector insiste en que no habrá equilibrio competitivo mientras las plataformas no autorizadas sigan operando sin tributar, un punto que Braga resaltó reiteradamente como condición para cualquier reforma.
El escenario legislativo ya venía tensionado desde la caducidad de la medida provisoria anterior sobre el tema, lo que dejó al gobierno sin un instrumento alternativo. Por eso, el Ejecutivo pidió que no se vote nada sin un acuerdo previo entre Senado y Cámara. Incluso la última versión trabajada por Braga incluía una tarifa escalonada para apuestas, intentando acercarse a un consenso más amplio.
Con la sesión cancelada, la CAE volverá a intentar votar el proyecto la próxima semana. Hasta entonces, los negociadores del Senado, el Ministerio de Hacienda y la Cámara buscan recomponer un entendimiento mínimo que permita avanzar en una iniciativa clave para la estrategia fiscal del gobierno, pero aún lejos de alcanzar una fórmula aceptable para todos los actores involucrados.
