El Senado brasileño aprueba la creación de la CIDE-Bets
La iniciativa impone un aumento impositivo del 15 por ciento sobre las apuestas online, algo que ha generado fuerte rechazo en la industria.
Brasil.- El Senado Federal de Brasil aprobó el Proyecto de Ley 5.582/2025, conocido como “PL Antifacción”, que endurece penas contra facciones criminales y crea una nueva fuente de financiamiento para la seguridad pública. El texto, relatado por el senador Alessandro Vieira, incluye la creación de la Contribución de Intervención en el Dominio Económico (CIDE-Bets), una tasa del 15 por ciento sobre las transferencias realizadas por personas físicas a plataformas de apuestas online.
La medida fue respaldada por unanimidad en el plenario, horas después de su aprobación en la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ). Tras las modificaciones introducidas en el Senado, el proyecto volverá ahora a la Cámara de Diputados.
Según el relator, la CIDE-Bets regirá hasta la entrada en vigor del Impuesto Selectivo previsto en la reforma tributaria. Vieira estima, basado en datos del Banco Central, que la contribución podría generar hasta R$30.000m (US$5.500m), que serían destinados al Fondo Nacional de Seguridad Pública para equipamiento, infraestructura penitenciaria y operaciones integradas de combate al crimen.
“Sin dinero, el combate al crimen no existe. Atacamos eso de forma objetiva en este proyecto”, afirmó el senador.
La aprobación del tributo generó una fuerte reacción por parte de representantes de la industria del juego. La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) expresó su preocupación por la ausencia de debate previo y advirtió que la medida puede comprometer la viabilidad económica de las plataformas reguladas en un momento en que el mercado aún se encuentra en fase de implementación normativa.
La entidad sostiene que gravar directamente los depósitos de los usuarios es un modelo que no ha funcionado en otras jurisdicciones. “Al percibir cualquier taxación sobre el valor que deposita, el usuario migra automáticamente hacia operadores clandestinos”, señaló la asociación, que también subraya que el operador actúa como mero depositario de fondos, de forma similar a una institución financiera.
El Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) compartió la misma preocupación. La institución recordó que más del 50 por ciento de las apuestas en Brasil se realizan hoy en plataformas no reguladas, según datos de LCA Consultoria. Para el IBJR, una contribución adicional solo ampliaría la ventaja competitiva del mercado ilegal, afectando tanto la protección al usuario como la capacidad recaudatoria del Estado.
Las empresas licenciadas ya proyectan para 2025 aportes cercanos a R$9.000m (US$1.650m) en tributos federales, R$600m (US$110m) en impuestos municipales y una tasa del 12 por ciento sobre el GGR, además de las obligaciones derivadas de la reciente regulación.
“Una contribución creada para combatir el crimen organizado no debería aumentar la ventaja competitiva de los operadores clandestinos”, enfatizó la entidad.
