El Congreso de Perú aprobó la ley que regula las apuestas deportivas a distancia
Se deberá reglamentar la ley en un plazo inferior a los 120 días hábiles contados a partir de la fecha de publicación de la ley en el Diario Oficial.
Perú.- A pesar del rechazo manifestado por la Asociación Peruana de Apuestas Deportivas (APADELA), la ley que regula la explotación de los juegos y apuestas deportivas a distancia en Perú fue aprobada el pasado viernes por el Congreso de la República aprobó, por amplia mayoría. Así lo informó el ministro de Comercio Exterior y Turismo, Roberto Sánchez.
El Ejecutivo había presentado un proyecto de ley, al que se sumaron textos de otras iniciativas presentadas por el Legislativo.
De esta manera, finalmente, surgieron dos dictámenes: uno de la Comisión de Economía (que recayó en los Proyectos de Ley 168 y 1923 ) y otro de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo (sobre la base del proyecto de ley 2070 presentado por el Ejecutivo, al que se sumó el proyecto de ley 2206). Por consenso se aprobó un texto sustitutorio sobre la base del proyecto de ley 2070 presentado por el Poder Ejecutivo.
El ministro Sánchez saludó el consenso alcanzado e indicó que esta actividad debía ser regulada porque “nadie debe generar actividad sin tributar”.
Además, remarcó que se debe proteger a los sectores vulnerables de la población mediante controles de acceso de menores de edad y la ejecución de políticas de juego responsable para prevenir el desarrollo de conductas adictivas. También se debe evitar que la actividad sea empleada para actos de delitos informáticos, fraudes y otros ilícitos.
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El Mincetur estima que los juegos y apuestas deportivas a distancia mueven alrededor de USD1.000m, sin rendir ingresos al erario nacional. Por ello, con esta aprobación se podrá recaudar $160m (USD39.9m) anuales que se invertirán en la reactivación del turismo, obras de infraestructura pública e iniciativas para promover el deporte.
Sobre la ley
El texto de la ley aprobada en el Congreso de la República indica que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) es la autoridad administrativa a escala nacional que regula, autoriza, revoca, fiscaliza y sanciona la explotación de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia.
Respecto al caso de la fiscalización de las plataformas tecnológicas, esta se realizará por accesos físicos y/o lógicos, presenciales o remotos. El texto dicta, igualmente, que se prohíbe la participación en los juegos y apuestas deportivas a distancia de los menores de edad y personas con ludopatía, identificadas a través del Registro de Personas Prohibidas a Acceder a Juegos de Casinos y Máquinas Tragamonedas.
En el caso del otorgamiento de licencias de funcionamiento a locales físicos, las municipalidades únicamente podrán otorgar licencias a los titulares de salas de juegos de apuestas deportivas a distancia previa autorización por el Mincetur.
La ley también establece que las salas de juego de apuestas deportivas a distancia no deben encontrarse a menos de ciento 50 metros, siguiendo el mínimo recorrido peatonal, de templos o centros de educación en donde se imparta educación básica regular.
Cabe indicar que, a solicitud del Mincetur, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se encuentra en la obligación de realizar las acciones necesarias para ejecutar los bloqueos de páginas web, direcciones IP, URL y/o aplicaciones informáticas, a través de las cuales se realizan ofertas de juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia provenientes de plataformas tecnológicas no autorizadas por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
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Del mismo modo, se instituye la constitución de garantías a favor del Estado para cubrir el pago de multas y premios, además, se plantea un impuesto directo aplicado al Ingreso Neto (Net Win) del 12 por ciento -mismo porcentaje que la actividad de casino y máquinas tragamonedas-, entre otros.
La ley prohíbe la difusión de publicidad de plataformas tecnológicas de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia y salas de juego de apuestas deportivas a distancia que no se encuentren previamente autorizadas por el Mincetur.
Las sanciones aplicables a las empresas y laboratorios de certificación autorizados que incurran en infracción administrativa son las siguientes: amonestación, multa de 1 a 200 UIT, cancelación de la autorización administrativa, inhabilitación hasta por diez años, o inhabilitación permanente.
Asimismo, el texto de la ley determina que del 100 por ciento recaudado por concepto del Impuesto a los Juegos, el 40 por ciento de la recaudación se dirigirá al tesoro público, el 40 por ciento para el desarrollo del turismo y el 20 por ciento para promoción de la salud mental.
La ley entrará en vigencia a los 60 días de la fecha de publicación en el Diario Oficial El Peruano del decreto supremo que aprueba su reglamento. Cabe indicar que mediante decreto supremo el Mincetur reglamentará la ley en un plazo que no debe exceder de 120 días hábiles contados a partir de la fecha de publicación de la ley en el Diario Oficial El Peruano.
