Desde Anatel volvieron a insistir en las dificultades para bloquear los sitios de apuestas ilegales en Brasil de manera más eficaz
Gesilea Fonseca Teles, superintendenta de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones planteó las dificultades actuales en su declaración ante la CPI de Manipulación de Juegos y Apuestas Deportivas.
Brasil.- La superintendente de Supervisión de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), Gesilea Fonseca Teles, brindó testimonio ante la Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) de Manipulación de Juegos y Apuestas Deportivas. En su alocución, la funcionaria planteó que con el actual marco legal existen limitaciones al momento de proceder al bloqueo de la totalidad de los sitios de apuestas online que operan al margen de la ley.
«Para garantizar que el marco regulatorio de las apuestas funcione, es necesario eliminar del mercado los sitios de apuestas online que estén fuera de las normas que regulan la actividad. Otra solución adecuada sería ampliar la competencia jurídica de Anatel, como forma de aumentar la supervisión del sector», explicó Fonseca Teles.
Invitada a declarar ante la comisión, la funcionaria explicó a los senadores el papel de Anatel en la lucha contra las apuestas irregulares. Destacó que la entidad participa activamente en este proceso ayudando al Ministerio de Hacienda, que es la autoridad administrativa que tiene la facultad de indicar qué sitios web deben bloquearse.
Resaltó, además, que Anatel no puede decidir qué sitio web bloquear ni crea una lista. Lo que hace el organismo es recibir un listado del Ministerio de Hacienda y, a partir de allí, comunica los proveedores de servicios de telecomunicaciones que brindan acceso a internet móvil o fijo.
«Comunicamos la decisión que tomó el Ministerio de Hacienda de que estos operadores de telecomunicaciones bloqueen sitios web específicos previamente listados por el ministerio. Es muy importante entender el papel de Anatel. Anatel no realiza una investigación, no investiga qué sitio web es legal o ilegal, simplemente tiene la autoridad de informar a los proveedores de acceso a Internet que bloquean los sitios web previamente enumerados», aclaró.
También destacó la agilidad en la comunicación entre Anatel y el Ministerio de Hacienda. «La comunicación entre Anatel y el Ministerio de Hacienda es rápida. Tan pronto como recibimos la lista, iniciamos inmediatamente la comunicación, transmitiendo la información a todos los proveedores», explicó.
La funcionaria también dijo a los senadores que acceder a Internet a través de una red privada virtual (VPN) todavía constituye un desafío al momento de la supervisión. «Cuando un usuario utiliza una red privada virtual, hay una conexión cifrada entre un usuario y el servidor. Cuando se produce este tipo de conexión, el usuario desaparece de donde se encuentra físicamente y se considera ubicado donde está la VPN. Entonces, si el usuario quiere eludir una orden de bloqueo aquí en Brasil, puede conectarse a una VPN en el extranjero y, a todos los efectos, este usuario está en el extranjero. Entonces, puede evitar esta ubicación y escapar de los bloqueos», detalló la funcionaria sobre las dificultades que entraña el proceso de bloqueo.
Por eso, Fonseca Teles reconoció que la VPN “es realmente un desafío tecnológico” y representa “una facilidad que los usuarios pueden utilizar para intentar burlar el sistema”. «Anatel tendría que intensificar herramientas, tendría que tener más presupuesto y tendría que tener más gente dedicada para eventualmente intentar implementar una mejor búsqueda, una solución para este tipo de VPN. El problema que surge ni siquiera es la dificultad técnica de hacerlo. La pregunta que surge es que la competencia de Anatel no está dentro de Internet, y esto es lo que limita toda nuestra acción cuando se trata de apuestas«, detalló.
Por eso, según la funcionaria, la mejor solución para combatir este problema es ampliar la competencia legal de Anatel. «La presidencia de Anatel ya presentó un proyecto de ley para modificar dos artículos del Marco Civil de Internet para que Anatel pueda, de hecho, supervisar más agentes que contribuyan a este ecosistema digital donde se insertan las apuestas. En resumen, si se amplía la jurisdicción legal para que, además de los proveedores de Internet, se pueda entablar debates sobre cómo responsabilizar civilmente a Google y otras entidades por el incumplimiento de órdenes no sólo judiciales sino también administrativas, se puede colocar tanto la competencia del Ministerio de Hacienda como de Anatel dentro de esta problemática y avanzar en combatirla», cerró la funcionaria.
