Bloqueo a plataformas ilegales en Brasil: Anatel admitió su ineficacia para garantizar el bloqueo total a los sitios

El titular de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones, Carlos Baigorri, explicó las dificultades que existen para avanzar en la implementación de la medida y cómo se podría revertir esta situación.

Brasil.- Desde Anatel (Agencia Nacional de Telecomunicaciones) afirmaron necesitar de mayores herramientas legales, y más potentes, para poder actuar eficazmente contra las plataformas de apuestas, que operan ilegalmente en Brasil. Según las normas actuales, el organismo regulador admite que no puede garantizar que los sitios web irregulares denunciados por el Ministerio de Finanzas estén efectivamente bloqueados.

“Tal como estamos hoy, el bloqueo que tenemos es muy ineficaz”, explicó al medio local Folha el presidente de Anatel, Carlos Baigorri. “Me pusieron una papa caliente en el regazo y yo digo: esta baja efectividad va a ser mala para todo el gobierno”, agregó en relación a su actual rol.

El discurso del presidente de Anatel muestra que, según las normas actuales, el organismo regulador no puede garantizar que los sitios web irregulares denunciados por el Ministerio de Hacienda sean efectivamente bloqueados. Según él, las dificultades son de diversa índole, desde la falta de tecnología para controlar los bloques implementados hasta la falta de poder regulatorio sobre un agente económico con un papel fundamental en el funcionamiento de Internet: el llamado operador DNS.

El operador DNS actúa como si de una gran guía telefónica en el entorno digital se tratara: el usuario introduce el nombre del sitio web al que quiere acceder (que empieza por www), y la empresa identifica a qué número de IP debe dirigir el acceso.

Cuando Anatel decide bloquear apuestas irregulares, lo hace en base a una lista de direcciones IP actualmente utilizadas por las plataformas. Pero nada impide que las apuestas rompan la barrera pidiendo al operador DNS que sustituya el antiguo número de la “guía telefónica” por una nueva IP que no esté bloqueada.

Esta estrategia es la misma que ya fue utilizada por X (antes Twitter) para eludir decisiones judiciales que determinaron la suspensión de la red social en Brasil.

“Es como ‘mi nuevo número es este, así que cuando alguien escriba 123bet, envíelo a ese nuevo número’. Y estoy bloqueando un número antiguo. Entonces el sitio web vuelve a funcionar. ¿Y cuál es el problema? El Estado brasileño no tiene ningún poder para regular, monitorear o sancionar a estos operadores DNS”, advirtió Baigorri, agregando que muchos de estos operadores están basados ​​fuera de Brasil.

En la práctica, esto significa que los 5.200 sitios de apuestas ilegales bloqueados por el gobierno son libres de volver a la acción utilizando la misma maniobra, hasta que el Ejecutivo logre identificar los nuevos números IP utilizados por las plataformas irregulares para incluirlas en la lista y activar nuevas solicitudes de suspensión.

“Existe una limitación en la capacidad del Estado para hacer efectivo este bloqueo”, afirmó el presidente de Anatel. Según él, la agencia envió una propuesta de MP (medida provisional) a los Ministerios de Finanzas y Deportes para mejorar la regulación y otorgar poder de policía administrativa sobre los operadores de DNS.

En este escenario, Baigorri planteó tres escenarios posibles. El primero de ellos es ampliar las facultades de Anatel, modificando la Ley General de Telecomunicaciones para estipular que la agencia tenga la facultad de regular, monitorear y sancionar.

La segunda opción es cambiar la ley que regulaba las apuestas para ampliar el único párrafo que trata sobre los bloques para decir que los operadores DNS también están obligados a cumplir con estas decisiones. La tercera vía sería modificar el Marco Civil de Internet para ampliar las directrices para el bloqueo de sitios web.

“Si el Estado quiere tener algún poder para controlar el entorno de internet, estos agentes también deben estar sujetos al control estatal”, afirmó Baigorri.

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“Anatel no tiene un ‘botón rojo’ que desconecte los sitios web. Nos comunicamos con todas las empresas de telecomunicaciones. Son 20 mil, aproximadamente, porque estamos hablando de los grandes, pero también de operadores pequeños del interior de Brasil. Cuando se habla de 3.000 sitios en 20.000 redes, son 60 millones de chequeos. Hoy no podemos garantizar que el bloqueo se esté implementando”, reconoció.

Según estimó, la agencia puede seguir más de cerca a los grandes operadores, que representan entre el 80 y el 90 por ciento de los accesos de los usuarios, pero no tiene los recursos para controlar el 100 por ciento. En este sentido, explicó que la incapacidad del Estado brasileño para frenar las apuestas ilegales podría crear problemas incluso para el buen funcionamiento del mercado legal, ya que las empresas que pagaron la subvención para operar en Brasil podrían sentirse perjudicadas.