Combate a las plataformas de apuestas ilegales en Brasil: ANJL y Anatel firmaron convenio de colaboración
A través de esta alianza se creará un observatorio del mercado legal sobre el ilegal.
Brasil.- El presidente de la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL), Plínio Lemos Jorge, se reunió con el presidente de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), Carlos Baigorri, en Brasilia, para discutir medidas que fortalezcan la lucha eficaz contra las apuestas ilegales en Brasil. En el encuentro se iniciaron negociaciones entre la asociación y el organismo regulador para desarrollar un Acuerdo de Cooperación Técnica para mejorar los mecanismos que efectivamente interrumpen la operación de las plataformas clandestinas de apuestas.
Con la asociación se creará una especie de observatorio del mercado legal sobre el ilegal. De esta manera, las casas de apuestas debidamente autorizadas por el Gobierno Federal podrán contribuir a la preservación del mercado regulado. Toda supervisión y acciones punitivas correspondientes, sin embargo, seguirán siendo responsabilidad de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA), del Ministerio de Hacienda.
“Nuestra idea es, a través de esta alianza, crear comunicación directa con Anatel, informando sobre los sitios web ilegales que identificamos. El gran reto hoy, compartido por el presidente Baigorri, es seguir bloqueando estas empresas que están al margen de la ley. La agencia ya está trabajando diligentemente en este sentido y estamos disponibles para unir fuerzas en la lucha contra el mercado de apuestas paralelo”, afirmó Plínio Lemos Jorge.
El desafío citado por Plínio se refiere a la proliferación de sitios web ilegales, incluso después de la orden de la SPA a Anatel de avanzar con los bloqueos. A través de diversos mecanismos, las plataformas pueden eludir la intervención de la agencia reguladora y permanecen a disposición de cualquier apostador. Para la ANJL, este escenario representa un riesgo para la efectividad de la regulación del mercado en Brasil. “No hay manera de sostener una industria que sigue todas las reglas marcadas por el regulador y que tiene que convivir con la existencia y libre actividad de plataformas ilegales. Un escenario como este haría ineficaz la regulación del mercado, promoviendo un entorno injusto, confuso y peligroso para los apostadores en Brasil”, concluye Plínio.
Dificultades
Además de las expresiones de Baigorri explicando los desafíos de realizar bloqueos eficaces de los sitios ilegales, la superintendente de Supervisión de Anatel, Gesilea Fonseca Teles, brindó testimonio ante la Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) de Manipulación de Juegos y Apuestas Deportivas. En su alocución, la funcionaria planteó, al igual que Baigorri, que con el actual marco legal existen limitaciones al momento de proceder al bloqueo de la totalidad de los sitios de apuestas online que operan al margen de la ley.
«Para garantizar que el marco regulatorio de las apuestas funcione, es necesario eliminar del mercado los sitios de apuestas online que estén fuera de las normas que regulan la actividad. Otra solución adecuada sería ampliar la competencia jurídica de Anatel, como forma de aumentar la supervisión del sector», explicó Fonseca Teles.
Invitada a declarar ante la comisión, la funcionaria explicó a los senadores el papel de Anatel en la lucha contra las apuestas irregulares. Destacó que la entidad participa activamente en este proceso ayudando al Ministerio de Hacienda, que es la autoridad administrativa que tiene la facultad de indicar qué sitios web deben bloquearse.
Resaltó, además, que Anatel no puede decidir qué sitio web bloquear ni crea una lista. Lo que hace el organismo es recibir un listado del Ministerio de Hacienda y, a partir de allí, comunica los proveedores de servicios de telecomunicaciones que brindan acceso a internet móvil o fijo.
«Comunicamos la decisión que tomó el Ministerio de Hacienda de que estos operadores de telecomunicaciones bloqueen sitios web específicos previamente listados por el ministerio. Es muy importante entender el papel de Anatel. Anatel no realiza una investigación, no investiga qué sitio web es legal o ilegal, simplemente tiene la autoridad de informar a los proveedores de acceso a Internet que bloquean los sitios web previamente enumerados», aclaró.
También destacó la agilidad en la comunicación entre Anatel y el Ministerio de Hacienda. «La comunicación entre Anatel y el Ministerio de Hacienda es rápida. Tan pronto como recibimos la lista, iniciamos inmediatamente la comunicación, transmitiendo la información a todos los proveedores», explicó.
La funcionaria también dijo a los senadores que acceder a Internet a través de una red privada virtual (VPN) todavía constituye un desafío al momento de la supervisión. «Cuando un usuario utiliza una red privada virtual, hay una conexión cifrada entre un usuario y el servidor. Cuando se produce este tipo de conexión, el usuario desaparece de donde se encuentra físicamente y se considera ubicado donde está la VPN. Entonces, si el usuario quiere eludir una orden de bloqueo aquí en Brasil, puede conectarse a una VPN en el extranjero y, a todos los efectos, este usuario está en el extranjero. Entonces, puede evitar esta ubicación y escapar de los bloqueos», detalló la funcionaria sobre las dificultades que entraña el proceso de bloqueo.
