Coljuegos ratifica su postura regulatoria tras responder observaciones al protocolo de liquidación de juegos localizados
La autoridad reguladora del juego en Colombia publicó el consolidado de observaciones y respuestas al proyecto de resolución que adopta el Protocolo Integral para la liquidación sugerida de los Derechos de Explotación y Gastos de Administración de los juegos de suerte y azar localizados, rechazando la mayoría de los comentarios formulados por operadores al considerar que no se ajustan al marco legal vigente.
Colombia.- Coljuegos dio a conocer el documento final con las observaciones consolidadas y las respuestas institucionales al proyecto de resolución para la adopción del «Protocolo Integral para realizar la Liquidación sugerida de los Derechos de Explotación y Gastos de Administración causados por la operación de los juegos de suerte y azar (JSA) localizados”, un texto clave para la relación fiscal y operativa entre el regulador y los operadores del sector.
El documento reúne los comentarios presentados por distintos actores de la industria, entre ellos operadores de casinos y empresas vinculadas a la explotación de juegos, quienes plantearon inquietudes técnicas, contables y jurídicas sobre la metodología de liquidación propuesta. Sin embargo, en la mayoría de los casos, Coljuegos concluyó que las observaciones “no proceden”, al considerar que las solicitudes exceden las competencias de la entidad o contravienen disposiciones legales vigentes.
Entre los puntos más reiterados por los observantes se encuentran las solicitudes para excluir determinados conceptos de la base de liquidación, permitir el reconocimiento de resultados negativos o pérdidas operativas, y modificar criterios asociados a ingresos, premios y otros componentes financieros. Frente a estos planteos, Coljuegos sostuvo que la liquidación de los derechos de explotación debe ceñirse estrictamente a lo establecido en la Ley 643 de 2001, así como a otras normas complementarias que regulan el monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar en Colombia.
La entidad también remarcó que el protocolo propuesto tiene un carácter orientador y estandarizador, y no modifica las obligaciones legales de los operadores ni introduce nuevos tributos. En ese sentido, Coljuegos enfatizó que el objetivo del documento es ofrecer una herramienta técnica que facilite la correcta liquidación y el cumplimiento normativo, reduciendo interpretaciones discrecionales.
Claridad en el reporte de Ingresos Brutos
Uno de los puntos de mayor debate en el documento de observaciones fue la definición de los Ingresos Brutos. Coljuegos ratificó que, para efectos de la liquidación, estos se calculan como el valor total de las apuestas menos los premios pagados. Ante las dudas de los operadores sobre qué premios se pueden deducir, la entidad fue enfática: solo se restarán aquellos premios que estén debidamente registrados en el Sistema de Conexión en Línea (SCL) y que correspondan estrictamente a la dinámica del juego.
Máquinas fuera de operación y mantenimiento
El sector privado expresó su preocupación por el cobro de derechos sobre máquinas que no generan ingresos por fallas técnicas o mantenimiento. Al respecto, Coljuegos aclaró que:
- La liquidación se basa en la información reportada por el Sistema de Conexión en Línea.
- Si una máquina no tiene lectura o está desconectada sin una justificación válida dentro del sistema, el protocolo establece mecanismos para estimar la liquidación basándose en promedios históricos o presunciones legales, evitando así la evasión.
Plazos y firmeza de la liquidación
Otro eje central de las observaciones fue el cronograma de pagos. El nuevo protocolo establece que la liquidación sugerida se pondrá a disposición de los operadores en los primeros días del mes. Los operadores tendrán un margen para presentar objeciones si consideran que los datos de sus máquinas no coinciden con los del regulador. Sin embargo, Coljuegos recordó que la responsabilidad de mantener la estabilidad de la conexión y la veracidad de los datos transmitidos recae directamente sobre el operador.
Hacia la transformación digital del recaudo
Con la implementación de este protocolo, Coljuegos busca reducir la carga administrativa y los errores manuales en el cálculo de los Gastos de Administración. La meta es que el sistema genere automáticamente el recibo de pago, facilitando el cumplimiento de las obligaciones legales y garantizando que los recursos destinados a la salud de los colombianos se recauden de manera eficiente y oportuna.
La resolución final, que integrará gran parte de las respuestas dadas en este documento de observaciones, se espera que sea publicada en los próximos días, marcando un hito en la modernización tecnológica del ente regulador.
