Coljuegos abre una consulta pública sobre el proyecto de resolución para limitar la entrega de bonos en juegos online
El proyecto está disponible para observaciones hasta el 4 de noviembre de 2025.
Colombia.- Coljuegos publicó esta semana para comentarios el Proyecto de Resolución “por la cual se regula la entrega de bonos en los juegos de suerte y azar de la modalidad de novedoso del tipo de juegos operados por internet”. Los interesados en conocer el documento pueden ingresar a la página y tendrán tiempo para enviar sus observaciones hasta el 4 de noviembre.
El objetivo de la Resolución No. 20250022644 es limitar el uso de bonos y promociones en los juegos de azar operados por internet, con el fin de corregir una distorsión económica que habría reducido los aportes del sector a la salud pública.
En el documento, Coljuegos explica que tras la entrada en vigor del IVA a los juegos online (Decreto 175 de 2025), los operadores comenzaron a compensar ese impuesto entregando bonos a los apostadores.
Según Coljuegos, esta práctica pasó de representar el 0,3 por ciento del total de apuestas a un 3,4 por ciento, generando una pérdida estimada de COP74.882m (USD19m) en transferencias destinadas a salud durante 2025.
“La tendencia desmedida en la entrega de bonos ha afectado la base para calcular los derechos de explotación, y con ello los recursos que se transfieren al sistema de salud”, señala la resolución.
El proyecto propone un marco dual, dependiendo de si la operación está gravada o no con IVA. Para las operaciones con IVA, el valor total de los bonos convertidos a créditos no podrá exceder el 1,6 por ciento del total de las apuestas registradas cada mes. Por otro lado, para las operaciones sin IVA, el tope mensual será equivalente al promedio de los derechos de explotación pagados en los últimos 12 meses, incluyendo el valor fijo anual. Para los nuevos operadores, el límite inicial será la doceava parte del valor fijo anual de derechos de explotación durante el primer año.
El incumplimiento tendrá como consecuencia sanciones contractuales que van desde multas hasta cláusulas penales pecuniarias, y hasta la anulación unilateral o vencimiento del contrato de concesión.
Coljuegos fundamenta la medida en su obligación de proteger el interés público y las rentas de la salud, tal como establece la Ley 643 de 2001. El análisis técnico de la entidad concluyó que fijar límites a los bonos permitirá recuperar el nivel de recaudo previo a la aplicación del IVA y evitar una caída sostenida en las transferencias de 2025. La resolución se enmarca además en el Plan Estratégico 2023–2026, cuyo eje central es garantizar la sostenibilidad del monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar.
