Chile propone habilitar las apuestas online a casinos regulados
La iniciativa también alcanza a Polla Chilena, Lotería de Concepción y los hipódromos, e incorpora controles para los usuarios y sanciones a operadores no autorizados.
Datos clave:
- El proyecto busca habilitar las apuestas online para los casinos autorizados y otras entidades con permisos legales en Chile.
- Los casinos podrían ofrecer por internet los juegos incluidos en sus permisos de operación, bajo supervisión de la Superintendencia de Casinos de Juego.
- La propuesta también contempla a Polla Chilena, Lotería de Concepción y los hipódromos oficiales, dentro de sus respectivas autorizaciones.
- El texto incorpora verificación de identidad, límites de depósitos y pérdidas, y opciones de autoexclusión para los usuarios.
- La iniciativa establece penas de prisión de 541 días a cinco años y multas de 100 a 1.000 UTM para operadores sin autorización.
Resumen: Un proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile busca habilitar las apuestas y los juegos de azar online para casinos regulados y otras entidades que ya cuentan con autorización legal. La propuesta plantea extender al entorno digital las condiciones de fiscalización y tributación de la actividad presencial, junto con nuevas medidas de protección al usuario y sanciones para combatir la oferta no autorizada.
Chile.- Un nuevo proyecto de ley busca habilitar las apuestas y los juegos de azar por internet para los casinos autorizados y otras entidades que ya cuentan con permisos legales en Chile. Presentada por los diputados Sergio Bobadilla, Eduardo Cretton y Cristóbal Martínez, la propuesta apunta a modificar el marco vigente para incorporar la modalidad digital bajo las mismas condiciones de fiscalización y tributación que rigen para la actividad presencial.
La iniciativa, correspondiente al Boletín N.º 18.781-06, propone modificar la Ley N.º 19.995 para que los casinos puedan ofrecer online los juegos incluidos en sus permisos de operación. La autorización sería accesoria al permiso del establecimiento físico y quedaría sujeta a la supervisión de la Superintendencia de Casinos de Juego. Además, cada operador podría utilizar una única plataforma, con una marca y un dominio terminado en “.cl”, previamente informados a la autoridad. Actualmente funcionan en Chile 25 casinos, de los cuales 22 están autorizados conforme a la Ley N°19.995 y tres operan bajo concesiones municipales.
El proyecto también contempla extender la comercialización digital a Polla Chilena de Beneficencia, Lotería de Concepción y los hipódromos oficiales, aunque únicamente para los juegos y apuestas que ya tienen autorizados por ley. La propuesta no habilitaría a estas entidades a ofrecer otras modalidades de azar reservadas a los casinos. Los diputados consideran que permitir a estas entidades comercializar sus juegos por internet podría aumentar sus ingresos y fortalecer los aportes que realizan a sus beneficiarios.
En materia de protección al usuario, el texto establece que solo podrán participar mayores de edad con cuentas personales e intransferibles, previa verificación de identidad. Los depósitos y retiros deberán realizarse mediante instrumentos de pago pertenecientes al jugador y emitidos por entidades supervisadas por la Comisión para el Mercado Financiero. También se incorporan herramientas para fijar límites de depósitos, pérdidas y tiempo de juego, así como opciones de autoexclusión temporal o indefinida.
Entre las medidas previstas para combatir la oferta no autorizada, la iniciativa propone penas de presidio de 541 días a cinco años y multas de 100 a 1.000 UTM para quienes exploten u ofrezcan juegos de azar y apuestas por medios remotos sin contar con un permiso o autorización legal. También establece multas para quienes publiciten estas actividades y habilita a los tribunales a ordenar el bloqueo de sitios web, dominios y aplicaciones, además de suspender las transacciones destinadas a esas plataformas.
Los autores fundamentan la propuesta en la importancia económica y fiscal de los casinos regulados, así como en las dificultades que atraviesa el sector. Según cifras de la Superintendencia de Casinos de Juego citadas en el proyecto, la recaudación de impuestos de los casinos físicos registró una caída real del 8,87 por ciento interanual. Los diputados advierten que eventuales cierres afectarían tanto el empleo como a otras actividades vinculadas al turismo y reducirían los ingresos de municipios y gobiernos regionales. En ese contexto, sostienen que habilitar los juegos online permitiría a los operadores autorizados diversificar sus fuentes de ingresos, sin subsidios ni beneficios tributarios, y manteniendo las obligaciones impositivas vigentes.
El proyecto ingresó a la Cámara de Diputadas y Diputados el 22 de octubre y se encuentra en su primer trámite constitucional. Su discusión fue derivada a la Comisión de Gobierno Interior y, posteriormente, a la Comisión de Economía, una vez que la primera emita su informe.
El debate legislativo sobre las apuestas online en Chile
La presentación se produce en medio de una discusión parlamentaria más amplia sobre el futuro de las apuestas online en el país. Mientras esta moción propone incorporar a los casinos y otras entidades autorizadas al mercado digital aprovechando el marco regulatorio existente, otro proyecto que se debate en el Senado avanza con indicaciones que buscan prohibir la actividad de las plataformas de apuestas en línea.
El Ejecutivo, por su parte, presentó nuevas indicaciones al proyecto de ley que busca regular las plataformas de apuestas online, con una propuesta que combina restricciones a la publicidad, cambios tributarios y mayores exigencias de protección de los usuarios. La iniciativa, que se encuentra en su segundo trámite legislativo en el Senado, apunta a establecer un marco de operación para el sector y prevenir el acceso de menores de edad y las conductas de juego problemático.
Preguntas frecuentes
- ¿Qué entidades podrían ofrecer apuestas online en Chile según el proyecto? La iniciativa contempla a los casinos autorizados, Polla Chilena de Beneficencia, Lotería de Concepción y los hipódromos oficiales. Cada entidad solo podría comercializar por internet los juegos y apuestas que ya tiene autorizados por ley.
- ¿Qué requisitos deberían cumplir los casinos para operar online? La autorización digital sería accesoria al permiso del establecimiento físico y estaría sujeta a la supervisión de la Superintendencia de Casinos de Juego. Cada operador podría utilizar una única plataforma, con una marca y un dominio terminado en “.cl”.
- ¿Qué medidas de juego responsable contempla el proyecto? El texto establece la verificación de identidad y la participación exclusiva de mayores de edad. También prevé herramientas para limitar depósitos, pérdidas y tiempo de juego, además de opciones de autoexclusión temporal o indefinida.
