Aporte de casinos a municipios chilenos cae hasta 39%
Un informe de la Asociación Chilena de Casinos y Juegos revela que 15 de 18 comunas analizadas recibieron menos recursos del impuesto específico entre 2019 y 2025. La presidenta del gremio vincula el deterioro a las plataformas ilegales y exige certeza jurídica antes de las próximas licitaciones.
Datos clave:
- Los aportes del impuesto específico a casinos bajaron 12,6 por ciento en conjunto entre 2019 y 2025, de CLP37.692m (US$37,8m) a CLP32.948m (US$33m).
- Rinconada lideró las caídas con 39 por ciento, seguida por Castro (34,2 por ciento) y Coyhaique (31,7 por ciento).
- Solo tres comunas subieron: Arica (+42,8 por ciento), Los Ángeles (+12,5 por ciento) y Antofagasta (+11 por ciento).
- Cecilia Valdés atribuye parte del deterioro a plataformas online ilegales que operan sin las mismas exigencias regulatorias.
- El gremio advierte que la mitad de los operadores tiene pérdidas y reclama certeza jurídica urgente para que las licitaciones sean exitosas.
Resumen: Chile enfrenta una contracción sostenida en los recursos que los casinos autorizados transfieren a municipios y gobiernos regionales. Según un informe de la Asociación Chilena de Casinos y Juegos (ACCJ), el impuesto específico generó menos fondos en la mayoría de las 18 comunas analizadas entre 2019 y 2025, en un escenario marcado por la pandemia y el avance de operadores online sin autorización. El gremio advierte que el deterioro no solo afecta a las empresas, sino también a las obras de desarrollo local y pone en riesgo la continuidad de las próximas licitaciones.
Chile.- Los recursos que reciben las comunas y los gobiernos regionales por el impuesto específico a los casinos disminuyeron 12,6 por ciento entre 2019 y 2025, según un informe de la Asociación Chilena de Casinos y Juegos (ACCJ) difundido por el medio local La Tercera. Su presidenta, Cecilia Valdés, advirtió sobre el impacto de las plataformas de juego online ilegales y reclamó mayor certeza jurídica ante la próxima apertura de procesos de licitación.
Los aportes tributarios de los casinos a los municipios y gobiernos regionales de Chile registraron una caída de hasta 39 por ciento entre 2019 y 2025, en un contexto marcado por los efectos de la pandemia y la expansión de las plataformas de juego online que operan sin autorización, según el informe que advierte sobre el deterioro de la actividad y sus consecuencias para las economías locales.
El estudio analizó los recursos provenientes del impuesto específico de los casinos en 18 comunas que ya operaban bajo el régimen de la Ley 19.995 en 2019. En conjunto, estas localidades recibieron CLP37.692m (US$37,8m) por este concepto ese año, frente a CLP32.948m (US$33m) en 2025, una reducción de 12,6 por ciento.
El tributo corresponde al 20 por ciento de los ingresos brutos del juego, descontados previamente el IVA y el Pago Provisional Mensual (PPM). La recaudación se distribuye en partes iguales entre la municipalidad donde opera cada casino y el gobierno regional correspondiente. Ambos deben destinar los recursos a financiar obras de desarrollo.
Rinconada encabezó las disminuciones entre las comunas analizadas, con una baja de 39 por ciento en los recursos recibidos, que pasaron de CLP4.649m (US$4,6m) en 2019 a CLP2.838m (US$2,8m) en 2025. Le siguieron Castro, con una caída de 34,2 por ciento; Coyhaique, con 31,7 por ciento; Punta Arenas, con 24,3 por ciento; Talca, con 24 por ciento, y San Antonio, con 23,5 por ciento.
También registraron descensos Temuco, con 19,5 por ciento; Valdivia, con 17,6 por ciento; Calama, con 14,9 por ciento; Talcahuano, con 12,3 por ciento; Osorno, con 11,4 por ciento; Santa Cruz, con 9,3 por ciento; Ovalle, con 8,9 por ciento; Mostazal, con 4,3 por ciento, y Copiapó, con 4 por ciento.
En contraste, tres comunas incrementaron los recursos recibidos por este concepto durante el período. Antofagasta registró un alza de 11 por ciento, Los Ángeles aumentó sus ingresos un 12,5 por ciento y Arica presentó el mayor crecimiento, con 42,8 por ciento.
El análisis no incluye a Viña del Mar, Coquimbo y Pucón, cuyos casinos operaban bajo un régimen municipal en 2019. En ese momento, estos recintos pagaban una renta de concesión a sus respectivos municipios, en lugar del impuesto específico considerado en el informe.
Advertencia de Cecilia Valdés
La presidenta de la Asociación de Casinos, Cecilia Valdés, sostuvo que la contracción del sector tiene consecuencias que exceden los resultados de los operadores y afectan directamente a las comunidades que dependen de sus aportes.
“El deterioro de la industria no afecta solo a los operadores. Cuando un casino se debilita, pierden también el municipio y el gobierno regional, que dejan de recibir recursos destinados por ley a obras de desarrollo”, afirmó. La dirigente también señaló que la situación repercute sobre el empleo formal, el turismo, los hoteles, los restaurantes y los proveedores vinculados a la actividad, especialmente en las regiones.
Valdés atribuyó parte de las dificultades a la competencia con plataformas que operan fuera del marco legal y que, según indicó, no están sujetas a las mismas exigencias que los casinos autorizados.
“Es evidente que los casinos compiten en una cancha totalmente dispareja con una industria ilegal, pero es difícil dimensionar el efecto real, ya que, al operar al margen de la ley, no transparentan datos reales del mercado nacional”, manifestó. También cuestionó la respuesta de las autoridades ante la expansión de esta oferta.
En ese contexto, la representante gremial reclamó una revisión del marco regulatorio para abordar tanto la actividad ilegal como las condiciones de operación de los casinos autorizados. “No basta con regular las apuestas online: también es necesario modernizar el marco de los casinos autorizados, para no profundizar las asimetrías existentes y asegurar condiciones de competencia justas”, sostuvo.
Además, pidió que se aplique la legislación vigente contra los operadores sin autorización y que se avance en las discusiones regulatorias pendientes.
Reclamo de certeza jurídica ante las licitaciones
La Asociación de Casinos también advirtió sobre las dificultades que enfrenta la industria de cara a los próximos procesos de licitación. Según Valdés, la situación financiera de los operadores y la falta de condiciones competitivas equilibradas pueden comprometer la continuidad de las inversiones.
“Necesitamos certeza jurídica urgente. La situación de los casinos en Chile es crítica. La mitad de los operadores tiene pérdidas y si no podemos competir en igualdad de condiciones, es difícil que los procesos de licitación abiertos y los venideros sean exitosos”, afirmó.
La dirigente cuestionó, además, la respuesta del Ministerio de Hacienda y sostuvo que el Gobierno debe considerar las consecuencias de la crisis para los ingresos de las comunas y las regiones.
“Los casinos son una actividad económica importante para muchas comunas, y hoy su sostenibilidad está en riesgo porque la autoridad no ha sido capaz de hacerse cargo de una actividad ilegal”, señaló.
Para Valdés, los resultados del informe muestran la necesidad de revisar si las condiciones regulatorias actuales siguen siendo adecuadas frente a los cambios del mercado. La industria, argumentó, realizó inversiones y asumió compromisos a largo plazo bajo un escenario distinto al actual, marcado por la expansión de una oferta online que opera al margen de la regulación.
Preguntas frecuentes
- ¿Cuánto cayeron los aportes de los casinos a los municipios chilenos? En conjunto bajaron 12,6 por ciento entre 2019 y 2025. Algunas comunas registraron caídas mucho mayores: Rinconada perdió 39 por ciento de los recursos, Castro 34,2 por ciento y Coyhaique 31,7 por ciento.
- ¿Por qué atribuye el gremio la caída a las plataformas ilegales? Cecilia Valdés señala que los casinos autorizados compiten en desigualdad de condiciones con operadores online que no pagan impuestos ni cumplen las mismas exigencias. El gremio sostiene que es difícil medir el impacto real porque esas plataformas no transparentan datos.
- ¿Qué pide la Asociación de Casinos de cara a las licitaciones? Exige certeza jurídica urgente. Valdés afirmó que la mitad de los operadores tiene pérdidas y que, sin condiciones de competencia equilibradas, será difícil que los procesos de licitación abiertos y futuros resulten exitosos.
- ¿Qué comunas aumentaron los recursos recibidos? Solo tres: Arica (+42,8 por ciento), Los Ángeles (+12,5 por ciento) y Antofagasta (+11 por ciento). El resto de las 18 comunas analizadas registró descensos.
