El Senado brasileño votaría hoy el aumento de impuestos a las apuestas online
Se espera que la Comisión de Asuntos Económicos analice hoy (2 de diciembre= el proyecto que eleva del 12 al 24 por ciento la tasa aplicada sobre el Gross Gaming Revenue.
Brasil.- La Comisión de Asuntos Económicos (CAE) del Senado Federal programó para el martes 2 de diciembre la votación del Proyecto de Ley Nº 5.473/2025, que entre otras propuestas, busca elevar los impuestos del sector de apuestas de cuota fija. El documento fue publicado por el senador Renan Calheiros.
El análisis de la propuesta debería haberse realizado en la sesión del miércoles 26 de noviembre, pero se pospuso luego de que el senador Rogério Marinho pidiera más tiempo para que el colegiado pudiera estudiar el proyecto. Antes de oficializar el aplazamiento, el relator del proyecto de ley, Eduardo Braga (MDB-AM), llegó a leer un documento que preparó sobre el proyecto, incluyendo sugerencias para complementar la iniciativa.
La nueva versión abandona el salto inmediato del 12 al 24 por ciento previsto originalmente y plantea una transición más suave: 15 por ciento en 2026 y 2027, y 18 por ciento a partir de 2028, nivel que el Ministerio de Hacienda siempre consideró ideal. Según Braga, un aumento abrupto “prejudicaría a las empresas legalizadas, que ya pagan impuestos”. Esta modificación se enmarca dentro del pedido de las propias empresas del sector quienes se mostraron abiertos a negociar incluso el pago de retroactivo de impuestos a fin de que la suba propuesta no escalara hasta el 24 por ciento y se mantuviera entre 15 y 18 por ciento.
La calibración final de la alícuota se convirtió en el eje de la disputa política. Senadores críticos insisten en que más de la mitad del mercado opera en la ilegalidad y que un ajuste excesivo solo incentivaría la migración hacia operadores no autorizados. Braga incorporó parte de esos reclamos al incluir un paquete de medidas de combate a las operaciones irregulares que incluye plazos de 48 horas para retirar publicidad ilegal, filtros en el PIX para identificar transacciones con casas no licenciadas, informes trimestrales de conformidad por parte de instituciones financieras y multas de hasta R$50.000 (US$9.300) por operación irregular.
La iniciativa para aumentar los impuestos sobre las apuestas busca compensar la caída de ingresos tras la aprobación en noviembre de la exención del impuesto sobre la renta para quienes ganen hasta R$ 5.000 (US$ 937,67). El proyecto de ley busca compensar la pérdida de ingresos de los estados y municipios.
Otras medidas propuestas por el ponente del proyecto de ley se relacionan con la lucha contra el blanqueo de capitales a través de empresas fintech irregulares. «En este sentido, presentamos un conjunto de normas que consideramos pertinentes para facilitar la lucha contra la explotación irregular de las apuestas de cuotas fijas, centrándonos en la protección de los apostadores, el fortalecimiento de la economía popular y la garantía de la integridad del sector», argumenta Braga en su informe. El proyecto de ley aumenta la Contribución Social sobre las Ganancias Netas (CSLL) para las fintechs del 9 por ciento al 15 por ciento y para los bancos digitales del 15 por ciento al 20 por ciento.
El PL 5.473/2025 tramita en carácter terminativo en la CAE: si es aprobado y ningún senador presenta un recurso con ocho firmas, seguirá directamente a la Cámara de Diputados. Allí el presidente Hugo Mota definirá si la propuesta será tratada en comisiones o llevada directamente al Plenario. Cualquier alteración obligaría a un retorno al Senado, un escenario que el gobierno quiere evitar dadas las tensiones internas y el poco tiempo disponible antes del 22 de diciembre, cuando comienza el receso.
