Argentina: en Tucumán presentan otro proyecto para regular el acceso a sitios de apuestas online y aumentar la prevención
Una iniciativa en la Legislatura busca sustituir artículos y agregar incisos a la norma de Juego Responsable.
Argentina.- El legislador Hugo Ledesma presentó ante la Legislatura de Tucumán un proyecto de ley para regular más estrictamente los portales de apuestas virtuales en la provincia, modificando y añadiendo incisos a la Ley de Juego Responsable. Uno de los cambios más significativos es incluir los portales de juegos de azar dentro del marco regulatorio de la ley.
Esta iniciativa se suma a la de José Cano, que tiene como objetivo de “regular las apuestas en línea y prohibir la publicidad dirigida a niños, niñas y adolescentes menores de 18 años”, y al proyecto presentado por Claudio Viña, que busca modificar la ley provincial Nº 8986 y empezar regular en Tucumán el funcionamiento y el acceso a las páginas de apuestas online.
El proyecto presentado esta semana por Ledesma incluye puntos orientados a hacer más efectiva y eficiente la autoexclusión de los usuarios. En ese sentido, propone sustituciones en el Artículo 6° de la Ley N° 8.986, instando al “Registro Provincial de Autoexclusión”, a elaborar una base de datos de “aquellas personas que manifiesten voluntariamente su decisión de excluirse a sí mismas para la admisión en las salas de juego de azar de la Provincia y en los portales de juego de azar con efectos en la provincia”.
De este modo, las personas inscritas en este registro no podrán acceder a ninguna sala de juego ni portal de juego por un período de seis meses. Una vez cumplimentado el plazo estipulado “el usuario deberá completar en forma personal el acta de levantamiento de la restricción, de lo contrario seguirá en el registro de manera permanente. La restricción cesa una vez que el acta de levantamiento es recibida por el Registro Provincial de Autoexclusión y agregada al sistema”.
Uno de los puntos más contundentes en la iniciativa se refiere a las obligaciones que deben cumplir tanto las salas de juego de azar como los portales de juego de azar con efectos en la provincia de Tucumán.
En este caso se señala la obligación de “proveer formularios de solicitud de Autoexclusión y de acta de levantamiento de la restricción”; de “prohibir el ingreso o permanencia a todas las salas de juego de azar, o en su caso el acceso a todos los portales de juego de azar con efectos en la Provincia, de las personas inscriptas en el Registro de Autoexclusión”; de “Prestar colaboración facilitando a la Autoridad de Aplicación la realización de campañas vinculadas a la aplicación de la presente Ley, destinando por lo menos un diez por ciento de sus publicidades a campañas con mensajes explícitos en contra del juego ilegal y de prevención de la ludopatía”; y “articular acciones publicitarias, sociales, culturales, deportivas o recreativas con asociaciones deportivas de la provincia, con el fin de concientizar y sensibilizar sobre la ludopatía”.
Por otro lado, se establecen obligaciones específicas que deben cumplir los portales de juego de azar con efectos en la provincia. Primero, deben estar habilitados por la Autoridad de Aplicación para operar en el territorio de la Provincia, de conformidad con la Ley N° 6.274; y segundo deben verificar con datos biométricos que sus usuarios no sean menores de 18 años, no estén inhabilitados por sentencia judicial, ni estén inscriptos en el Registro Provincial de Autoexclusión.
Finalmente, el proyecto de Ledesma crea el “Programa Provincial de Prevención y Tratamiento de la Ludopatía” en el ámbito del Ministerio de Salud Pública de la Provincia, con funciones que incluyen la elaboración de respuestas de contención y acompañamiento a las personas con ludopatía y sus familias, y la capacitación en estrategias para la detección temprana de casos, poniendo el foco, principalmente, en los adolescentes afectados por la ludopatía.
En sus fundamentos, Ledesma advirtió que “en la actualidad existe un contexto favorable para la difusión de los juegos virtuales” y que “la falta de controles en los portales, la publicidad casi sin restricciones, la promoción de influencers y los algoritmos de las plataformas que multiplican los anuncios a los usuarios que muestran algún interés en las apuestas”.
“Este proyecto de ley busca brindar una respuesta contundente en materia de prevención y abordaje integral de la ludopatía, a través de la regulación de los juegos de azar online en la Provincia. Con ello procuramos garantizar el derecho a la salud mental y la protección del interés superior de los adolescentes”, cerró el legislador.
Trámites legislativos
La propuesta que se presentó en Tucumán encuentra su correlato en otras del mismo tenor que se presentaron ante diversas legislaturas provinciales e incluso en el Congreso Nacional. En ese sentido, hay proyectos para controlar la actividad y activar campañas de prevención y concientización en la Provincia de Buenos Aires, la Ciudad de Buenos Aires, Mendoza, Neuquén, Córdoba, Chaco, Tierra del Fuego, San Luis y Santa Fe, Misiones, Entre Ríos, San Juan, Río Negro, La Pampa, entre otros.
