Apuestas online en Brasil: el presidente de Anatel afirma que el país aún no cuenta con la estructura adecuada
Con la regulación aún en su fase inicial, Carlos Baigorri advierte sobre la falta de estructura institucional para controlar al sector en Brasil.
Brasil.- El mercado de apuestas online en Brasil ha experimentado un rápido crecimiento tras la sanción de la Ley 14.790. Sin embargo, la regulación de la industria aún enfrenta obstáculos significativos debido a la falta de una estructura institucional sólida y herramientas legales adecuadas, según advirtió Carlos Baigorri, presidente de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel).
Baigorri destacó que, a diferencia de sectores como el eléctrico o el de telecomunicaciones, que cuentan con agencias reguladoras consolidadas, personal especializado y procesos de consulta pública, el sector de las apuestas opera bajo un modelo de gobernanza poco institucionalizado. “El sector de las apuestas tiene una secretaría del Ministerio de Hacienda que decide de forma monocrática, por ordenanzas”, explicó, subrayando la ausencia de un organismo dedicado con procedimientos claros.
La Ley de Apuestas, publicada el 30 de diciembre de 2023 y sancionada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, estableció normas para la tributación, la explotación del servicio y sanciones a operadores irregulares. Además, otorgó al Ministerio de Hacienda la responsabilidad de autorizar, supervisar y fiscalizar las actividades de apuestas físicas y online, incluyendo eventos deportivos y juegos virtuales. Entre las prioridades están la prevención del lavado de dinero, el financiamiento del terrorismo y otros delitos como el tráfico de armas y la corrupción.
Sin embargo, Baigorri señaló que la regulación actual es insuficiente para enfrentar los desafíos del sector. Remarcó que las decisiones y disposiciones se toman a través de ordenanzas que identifican irregularidades de manera reactiva, y la Anatel queda encargada de bloquear plataformas ilegales. “Cuando la Secretaría de Premios y Apuestas identifica operadores ilegales, nos notifica y nosotros los sacamos del aire”, detalló. No obstante, en una entrevista previa con el diario Folha de S.Paulo en noviembre de 2024, el presidente de Anatel calificó esta tarea como “limpiar hielo”, argumentando que los bloqueos son poco efectivos sin herramientas legales más robustas.
El panorama regulatorio también ha generado propuestas para fortalecer la actuación de la Anatel. La relatora de la Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) de Apuestas, Sonia Thronicke, anunció que presentará un proyecto de ley para ampliar las competencias de la agencia en este ámbito. Además, el Ministerio de Hacienda y la Anatel han firmado un acuerdo de cooperación para agilizar el bloqueo de sitios de apuestas ilegales, un paso hacia una mayor coordinación institucional.
A pesar de los avances, el sector de apuestas en Brasil aún requiere un marco regulatorio más maduro para garantizar su desarrollo sostenible y seguro. La creación de una agencia específica o el fortalecimiento de los mecanismos legales existentes podrían ser clave para consolidar esta industria en expansión y, de acuerdo a Anatel, es imperioso que se avance en ese sentido cuanto antes.
