Regulador irlandés: «La concesión de licencias es una prioridad clave y abriremos la fase uno de solicitudes más adelante en el año»

En una entrevista exclusiva con Focus Gaming News, un portavoz de la Autoridad Reguladora del Juego de Irlanda describe los primeros logros del regulador y los próximos pasos en materia de licencias y protección al consumidor.

Entrevista exclusiva.- Un representante de la recientemente creada Autoridad Reguladora del Juego de Irlanda (GRAI), concedió una entrevista exclusiva a Focus Gaming News para hablar sobre los hitos recientes alcanzados por el regulador y los próximos pasos para cumplir con su mandato legislativo como se describe en la Ley de Regulación del Juego.

La Autoridad Reguladora del Juego de Irlanda inició oficialmente sus operaciones en marzo. ¿Cómo describiría las primeras semanas de actividad y cuáles han sido las prioridades iniciales?

En los últimos meses, hemos alcanzado numerosos hitos. En primer lugar, la promulgación de la Ley de Regulación del Juego en octubre de 2024 fue un hito importante. Esta legislación, en esencia una medida de salud pública, representó un gran avance para la regulación del sector del juego. Otro hito importante en la trayectoria de la Autoridad fue su establecimiento como organismo regulador independiente en marzo con el nombramiento de la autoridad, compuesta por siete personas.

En nuestras primeras semanas, la prioridad fue consolidar a la nueva autoridad y ponerla al día en las distintas líneas de trabajo. En cuanto a la prioridad general, la introducción de licencias es fundamental, ya que las obligaciones de la Ley se aplican a los licenciatarios.

Abriremos el plazo de solicitud de licencias más adelante este año y lo haremos de forma gradual a medida que abramos los diferentes tipos de licencias.

Uno de los primeros pasos fue invitar a los potenciales solicitantes de licencias de juego a expresar su interés. ¿Cuál ha sido la respuesta hasta la fecha y cuáles son los próximos pasos en el proceso de concesión de licencias?

Para facilitar nuestros preparativos para la implantación del nuevo régimen de licencias y garantizar una implementación escalable, eficiente y eficaz, solicitamos a todos los interesados ​​que registren su interés en obtener una licencia en el mercado irlandés. El objetivo de esta encuesta es estimar el número de posibles solicitantes por tipo de licencia y generar una lista de correo que los mantendrá informados sobre las novedades en la implantación de las licencias.

Tras este registro inicial de interés, publicamos nuestra consulta pública en nuestro sitio web el 7 de abril, y el plazo de presentación está abierto hasta el 5 de mayo. Hasta la fecha, hemos tenido una buena tasa de respuesta a la normativa de licencias propuesta, y esperamos recibir la opinión del mayor número posible de operadores y partes interesadas, por lo que les animo a aprovechar esta oportunidad.

En última instancia, las regulaciones son una decisión de la autoridad, y nuestro siguiente paso será recopilar la información recibida y presentar nuestra propuesta a la autoridad. Si bien la decisión sobre las regulaciones finales les corresponde a ellos, creo que la consulta pública es un ejemplo de cómo nosotros, como reguladores, estamos abiertos a escuchar las opiniones de la gente y a asumir sus preocupaciones y obligaciones.

La GRAI ha destacado que evaluará a los ejecutivos como parte del proceso de concesión de licencias. ¿Podría explicar en qué consistirá esta evaluación y los criterios clave para la aprobación?

Actualmente estamos desarrollando nuestro proceso de solicitud de licencias, que incluirá este elemento. El proceso de concesión de licencias se comunicará claramente a todos los posibles licenciatarios tan pronto como se apruebe. Se realizarán verificaciones exhaustivas y rigurosas para los solicitantes, que incluirán verificaciones corporativas, técnicas y financieras, así como de los funcionarios pertinentes.

La Ley también establece claramente que los responsables de la toma de decisiones clave dentro de los licenciatarios deberán contar con una licencia, y este es otro aspecto que se comunicará claramente con bastante antelación a la apertura de las solicitudes de la primera fase.

La colaboración con otros reguladores internacionales suele ser crucial. ¿Podría contarnos más sobre el Memorando de Entendimiento con la Comisión Británica del Juego y qué espera lograr con esta colaboración?

El Memorando de Entendimiento recientemente firmado con la UKGC es el primero de muchos Memorandos de Entendimiento que esperamos implementar con otros reguladores en los próximos meses. Este acuerdo establece un marco de cooperación y establece los principios generales de colaboración entre el Regulador del Juego y la Comisión del Juego del Reino Unido. El objetivo común de ambos reguladores es estrechar las relaciones de trabajo, lo que mejorará la capacidad de cada organización para desempeñar sus respectivas funciones.

También somos miembros activos del Foro Europeo de Reguladores del Juego y otros foros internacionales de reguladores, y GRAI valora la cooperación entre reguladores. Dado que muchos operadores operan en múltiples jurisdicciones, es importante que los reguladores mantengan una comunicación abierta y constructiva.

¿Han iniciado o tienen previsto establecer acuerdos de cooperación con otras autoridades reguladoras internacionales?

Sí, como explicamos antes, esperamos ampliar este ámbito en los próximos meses. Hemos organizado reuniones con numerosos organismos reguladores de toda Europa y el extranjero, y los acuerdos de cooperación serán un aspecto clave de esa futura relación.

¿Qué medidas o políticas prevé introducir GRAI para promover prácticas de juego más seguras?

En esencia, la Ley de Regulación del Juego es una medida de salud pública, y el mandato de la Autoridad Reguladora del Juego de Irlanda se centra en la protección del consumidor. Las medidas de protección del consumidor establecidas en la legislación primaria serán obligaciones en materia de licencias, y desarrollaremos funciones adecuadas de supervisión y cumplimiento para supervisarlas. Además, tenemos la facultad de elaborar nuevas regulaciones cuando sea necesario.

En cuanto a la promoción de prácticas de juego más seguras, la educación y la concienciación, así como la investigación, son áreas clave de atención para GRAI. Informar al público sobre los posibles peligros del juego será un objetivo fundamental.

Estableceremos y administraremos un Fondo de Impacto Social que financiará diversos servicios para prevenir y abordar los daños causados ​​por el juego. El desarrollo y la implementación de un Fondo de Impacto Social es una prioridad clave del recién creado GRAI. Este nuevo fondo invertirá en iniciativas educativas y de concienciación, investigación y formación. Las entidades públicas y privadas que apoyan a personas con experiencia previa en daños causados ​​por el juego o adicción al juego mediante tratamiento también se beneficiarán del Fondo de Impacto Social.

El Regulador aplicará una contribución anual al Fondo de Impacto Social a los proveedores de juegos de azar en función de la facturación de cada empresa. El importe de esta contribución será determinado por el Ministro de Justicia, pero se basará en un porcentaje de la facturación de los licenciatarios.

La evaluación de necesidades, que actualmente realiza Pobal en nombre del GRAI, consta de una serie de cuestionarios diseñados para llegar a diferentes grupos e individuos representativos de la sociedad. Esta convocatoria de aportaciones está disponible en nuestro sitio web y agradecemos las opiniones de las partes interesadas.

Otras medidas para abordar los daños del juego incluyen la implementación del Registro Nacional de Exclusión del Juego. Tras la creación de GRAI, nos centramos en desarrollar e implementar dicho Registro para que esté operativo una vez finalizado el proceso de concesión de licencias. Los operadores en línea tienen la obligación de interactuar con el registro.

GRAI también ha colaborado estrechamente con proveedores de software de bloqueo y, por ejemplo, con organismos representativos de la banca en relación con los bloqueos del juego, para garantizar que los consumidores tengan otras opciones que complementen el Registro Nacional de Autoexclusión cuando esté operativo.

Actualmente ofrecemos asesoramiento sobre servicios, herramientas de autoayuda e información útil en nuestro sitio web: https://www.grai.ie/gambling-safety.

¿Cuáles son los principales objetivos de GRAI para 2025 y cuáles consideraría indicadores clave de éxito durante este primer año?

Como se mencionó anteriormente, la obtención de licencias es una prioridad clave y abriremos la primera fase de solicitudes de licencias más adelante este año. Las obligaciones se derivan de la obtención de la licencia por parte del operador, por lo que es una clara prioridad.

Medir el éxito consistirá en alcanzar nuestros objetivos declarados y estar debidamente preparados para cumplir con nuestro mandato legislativo, tal como se describe en la Ley de Regulación del Juego.

Otras áreas de enfoque para 2025 incluyen:

• Recientemente lanzamos nuestro nuevo sitio web y establecimos nuestras redes sociales para dar a conocer la labor del Regulador del Juego.
• Tenemos la intención de desarrollar Códigos de Práctica/Guías Prácticas para respaldar las obligaciones de los licenciatarios según la Ley.
• También tenemos la intención de desarrollar un borrador de Normas Técnicas para productos entre empresas.
• Buscaremos profundizar en la visión del sector en su conjunto; la encuesta inicial de posibles licenciatarios está actualmente en curso.
• Hemos llevado a cabo una importante labor de divulgación entre las partes interesadas y los reguladores y continuaremos haciéndolo para respaldar el desarrollo de nuestras funciones de cumplimiento y aplicación.
• Esperamos comenzar a trabajar en la creación del Registro Nacional de Exclusión del Juego, que será un importante proyecto de TIC.
• Seguiremos desarrollando nuestras Estructuras de Gobernanza para respaldar la labor de la nueva Autoridad.
• Publicaremos más investigaciones en las áreas de efectos de inducción y patrones de consumo de los jugadores irlandeses.
• También esperamos lanzar campañas informativas sobre los daños del juego.