Regulación del juego online: ¿es legal en Brasil?
Aunque se aprobó la ley que permite las apuestas deportivas -y su modalidad online-, todavía hay grises que impiden su aplicación.
Brasil.- Uno de los primeros países en avanzar en la regulación del juego online en América latina fue Colombia. Pero hace algunos años, en 2018, Brasil aprobó una ley para permitir las apuestas deportivas en.
La situación de esta nueva legislación, sin embargo, todavía está sin reglamentar. Hubo muchas discusiones en cuanto a la redacción del decreto que deberá aprobar el ejecutivo para la reglamentación. La Secretaría de Evaluación de Políticas Públicas, Planificación, Energía y Lotería (SECAP) tenía bajo su responsabilidad la reglamentación de esta ley, que se daría por medio de dicho decreto. Tras posponerse muchas veces, la aprobación quedó pendiente y se espera que se concrete a mediados de este año 2021.
La redacción de ese decreto incluye el número de licencias a otorgarse y la regulación impositiva, que es lo que más ha generado debate. La tasa impositiva prevista es del 3% de la facturación, pero muchos consideraron que es muy alta en comparación con otros países, lo que reduciría las posibilidades de atraer inversores al mercado brasileño.
Sin embargo, no son pocas las compañías que miran con buenos ojos a Brasil: recientemente, Focus Gaming News habló con Cristian Acuña, Gerente de Ventas para LatAm de Play’n GO, quien aseguró que la empresa “busca mercados regulados” porque es donde “mejor desempeño tienen porque las reglas son más claras”.
Tras destacar la regulación del juego online de la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires, dijo: “Mi expectativa para 2021 está en Perú y Brasil, que llevan algunos años dando dos pasos para adelante y uno para atrás, pero tenemos expectativas de que este año se concrete la regulación”.
Luego subrayó la expectativa que genera Brasil: “Todos queremos que se despierte ese gigante durmiente y ver que trae ese mercado con 180 millones de habitantes”.
Por qué Brasil es un mercado atractivo para el juego online
Con una población de 210 millones con una clara propensión al juego, una enorme cultura deportiva y una revisión regulatoria para el mercado local de juego online en el horizonte, muchos expertos líderes de la industria consideran que Brasil tiene todo lo necesario para establecerse como el mercado líder en la región, y uno de los más grandes desde una perspectiva global.
En su último Informe de la Industria «Enfoque de las apuestas en Brasil: ¿el mercado regulado más grande de Latinoamérica en ciernes?», el proveedor líder de plataformas BtoBet definió algunas de las fortalezas que caracterizan al mercado brasileño.
– Alta conectividad móvil
– Su fuerte penetración de internet
– Velocidades de conexión a Internet móvil y fija y sus respectivos cambios año a año.
– Compartir el tráfico web por dispositivo
– Factores de inclusión financiera en profundidad
Pero… ¿es legal el juego online en Brasil?
En Brasil no están permitidos los juegos de azar, actividades de casino y loterías no autorizadas por el decreto-ley 3.688, del año 1941, que instituyó en su artículo 50 la contravención penal que significa el juego ilegal.
En un avance en la flexibilización de estas restricciones, en 2018 se aprobó una ley que admite las apuestas deportivas, pero esta ley no se reglamentó.
Sin reglamentación todavía no se puede hablar de que el juego online sea legal en Brasil.
La polémica está a la orden del día, ya que mientras muchos discuten que el mercado de las apuestas deportivas se privatice, otros alegan que el juego online ya existe y que la competencia es desleal si no hay una reglamentación.
El presidente de la Cámara de Diputados Rodrigo Maia, ha sido durante el último año uno de los más fervientes defensores de la legislación del juego online.
“El juego online ya existe y no hay recaudación en Brasil, no está regulado. Debemos debatir el tema cuanto antes. Creo que debemos debatir proyectos que generen empleo, ingresos y recaudación”, dijo.
Según sus cálculos, el Estado podría recaudar cerca de 3000 millones de reales en impuestos del juego.
“Hoy, en Brasil, hay entre nueve y diez compañías que ya están operando el juego electrónico. Si regulamos el juego en línea, esas compañías deberán pagar impuestos. Entonces, la competencia que hay actualmente sería menos desleal que actualmente”, disparó.
Cómo se dará la reglamentación del juego online
El presidente Jair Bolsonaro aprobó el decreto que determinó qué institución gestionará la privatización de las apuestas deportivas. El decreto es el número 10.467 y establece que el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) y el Ministerio de Economía estarán a cargo de gestionar la privatización de esta modalidad de juego que incorpora las apuestas online.
De esta forma, se incluyeron las apuestas deportivas en el Programa de Privatización e Inversiones (PPI), mediante el cual ciertas actividades serán explotadas por el sector privado.
Licitación o autorización para el juego online
Mientras en un principio se hablaba de licencias por “autorización”, sistema bajo el cual cualquier operador que cumpliese los requisitos correspondientes obtendría una licencia para operar, el último texto del decreto habla de un modelo de “concesión” que establecerá un número limitado de licencias.
La Secretaría de Evaluación de Políticas Públicas, Planificación, Energía y Lotería, que funciona dentro del ministerio de Economía, anticipó que las licencias serán alrededor de 30.
