Proponen transformar la Lotería Nacional en órgano autónomo y regulador del juego en República Dominicana
La iniciativa presentada en el Senado por el legislador Pedro Tineo propone asignarle facultades de supervisión, fiscalización y sanción sobre bancas, casinos y juegos electrónicos en todo el país.
República Dominicana.- El Senado de la República Dominicana recibió el pasado 13 de mayo el proyecto de ley impulsado por el senador Pedro Tineo que propone convertir a la Lotería Nacional en un organismo descentralizado del Estado, adscrito al Ministerio de Hacienda, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, económica, financiera y técnica.
La propuesta busca que la institución tenga capacidad de adquirir derechos y contraer obligaciones, dejando atrás su rol limitado de administradora de sorteos y loterías tradicionales. De aprobarse la iniciativa, la Lotería Nacional pasaría a ser el órgano rector de las bancas de lotería, bancas deportivas, casinos, juegos electrónicos y demás modalidades de azar en la República Dominicana.
El proyecto le asigna funciones de supervisión, fiscalización, regulación, inspección y sanción, con el objetivo de enfrentar problemas que hoy afectan al sector, como el aumento irregular de bancas, la evasión fiscal, las operaciones ilegales y la falta de controles efectivos.
Modificaciones puntuales
El texto también establece que el administrador de la Lotería deberá realizar levantamientos cada seis meses de todas las bancas y loterías en el territorio nacional. Estos relevamientos servirán para estudiar la situación y recomendar al Consejo de Administración cuáles cumplen con los requisitos reglamentarios para seguir operando. De esta manera, se busca ordenar el sector, actualizar normas, mejorar recaudaciones y transparentar operaciones.
El proyecto define un esquema de distribución de ingresos que busca equilibrar recursos entre la institución y programas sociales:
- 50 por ciento a la Lotería Nacional, destinado a nómina, ayudas sociales, deportivas y de salud.
- 20 por ciento al fisco nacional, a través del Ministerio de Hacienda.
- 10 por ciento a la Defensoría del Pueblo.
- 10 por ciento al departamento de pensiones de salud para envejecientes.
- 10 por ciento al Programa de Medicamentos Esenciales y Central de Apoyo Logístico (Promese/Cal), exclusivamente para enfermedades catastróficas.
Argumentos de la medida
Actualmente, la Lotería Nacional participa en la regulación y organización de bancas de apuestas y loterías, pero gran parte de las competencias legales y administrativas recaen en el Ministerio de Hacienda, especialmente a través de la Dirección de Casinos y Juego de Azar. El proyecto busca centralizar esas funciones en un solo organismo, con mayor capacidad de acción y control.
En los fundamentos de la iniciativa, el senador Pedro Tineo destacó que es necesario actualizar la normativa vigente y reorganizar integralmente el sector: “La Lotería Nacional y las demás loterías requieren una reorganización para la venta de productos y creación de empleos. Además, se debe instituir un sistema impositivo equitativo que garantice mayor renta a favor del Estado y de los más pobres”.
El proyecto de ley deberá ser aprobado por el Congreso Nacional y promulgado por el Poder Ejecutivo para entrar en vigor. De concretarse, marcaría un cambio estructural en la regulación del juego en República Dominicana, otorgando a la Lotería Nacional un rol central en la supervisión y fiscalización de todo el sector.
