Lottopar y el Tribunal de Cuentas de Paraná refuerzan la exclusividad estatal para las loterías
Ambas instituciones alientan a los gobiernos a canalizar sus iniciativas de generación de recursos mediante la coordinación con Lottopar y con los entes estatales de control.
Brasil.- El Tribunal de Cuentas del Estado de Paraná (TCE-PR) resolvió que los municipios de Paraná no tienen potestad legal para crear y operar loterías locales, a instancia de una consulta de la Lotería del Estado de Paraná (Lottopar). El dictamen se sustenta en la interpretación del Artículo 35-A de la Ley federal n.º 13.756/2018, incorporado por la Ley n.º 14.790/2023, que reserva expresamente a los estados y al Distrito Federal la autorización de toda actividad lotérica.
El debate sobre la competencia local llegó al Supremo Tribunal Federal (STF) mediante la ADPF n.º 1212, pero hasta el momento no hay una sentencia definitiva. En paralelo, varios ayuntamientos paranaenses ya habían aprobado ordenanzas para implementar loterías de alcance municipal, lo que motivó la petición formal de Lottopar al TCE-PR para clarificar la legalidad de esas iniciativas.
El tribunal advirtió que, al no existir norma alguna que habilite a los municipios para ejercer tales funciones, cualquier iniciativa municipal en el sector de loterías no tiene base legal y genera «gran incertidumbre jurídica» en el mercado y en la protección del consumidor.
Por su parte, el comunicado oficial de Lottopar asegura que permitir loterías municipales sin el correspondiente mandato legal compromete la transparencia de los sorteos y abre la puerta al fraude y al lavado de activos. Daniel Romanowski, director ejecutivo de Lottopar, afirmó: “Respetar el marco federal es esencial para garantizar un sistema homogéneo, sólido y alineado con las mejores prácticas internacionales. La dispersión de competencias pondría en riesgo la integridad de la industria”.
Ambas instituciones recordaron que el TCE-PR tiene el poder para ordenar la suspensión de actividades ilegales y exigir responsabilidades a los funcionarios que promuevan su implementación. Además, alentaron a los gobiernos municipales a derogar cualquier ordenanza contraria al mandato federal. Con este pronunciamiento conjunto, ambas instituciones aclarar la situación jurídica del sector y preservar la vigencia del pacto federativo en materia de juegos de azar.
