Loterías y Apuestas del Estado de España bajo investigación por posible abuso de posición dominante
Según la investigación de la CNMC, SELAE habría impedido que los puntos de venta mixtos comercializaran el Seguro Laguinda.
España.- La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) inició una investigación contra la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE) por un posible abuso de posición dominante en el sector de comercialización de loterías de titularidad pública.
La Ley 13/2011, de 27 de mayo, que regula el juego, establece a Loterías y Apuestas del Estado como uno de los dos operadores con derecho exclusivo para la venta de juegos de loterías a nivel estatal. En este contexto, la CNMC detalló que Loterías tiene dos tipos de puntos de venta en su red: los exclusivos, que se dedican únicamente a la venta de loterías y apuestas, y los mixtos, que también realizan otras actividades, como restaurantes, quioscos o gasolineras.
El origen de la investigación radica en la negativa de Loterías a permitir que sus puntos de venta mixtos, tales como restaurantes, quioscos o gasolineras, que también venden sus juegos, ofrezcan un seguro que cubra los impuestos asociados a los premios, en caso de que el jugador gane un sorteo de Loterías.
Este seguro, que es proporcionado por Axa a través del broker Laguinda, es gestionado por Lotería Laquetoca SL, una sociedad que opera en un punto de venta mixto de Loterías en Los Corrales de Buelna (Cantabria). El seguro garantiza que el jugador podrá abonar el 20 por ciento que debe pagar a la Agencia Tributaria si resulta ganador, a cambio de una cuota que varía según el tipo de sorteo, que puede ir desde los 15 céntimos por apuesta en la Bonoloto, hasta EUR3 por el Gordo de Navidad en un premio de EUR400.000. También está disponible para la Primitiva o Euromillones.
Según el informe de la CNMC, Loterías habría impedido, «de manera injustificada», que los puntos de venta mixtos comercializaran el Seguro Laguinda. Este seguro cubre el pago de los impuestos derivados de los premios si un jugador resulta ganador en un sorteo de Loterías.
La CNMC resalta que esta conducta podría haber tenido efectos excluyentes en un mercado emergente relacionado con los seguros para cubrir los impuestos sobre los juegos de azar, que está vinculado al sector de la comercialización de loterías de propiedad pública.
Tras la fase de investigación preliminar, la CNMC considera que existen indicios razonables de que Loterías y Apuestas del Estado podría haber infringido el artículo 2 de la Ley de Defensa de la Competencia (LDC). Estas conductas son contrarias a lo dispuesto en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (LDC).
Por último, el organismo aclara que la apertura de este expediente no implica un pronunciamiento sobre el resultado final de la investigación, y establece un plazo de hasta 24 meses para la resolución del caso.
