La SPA de Brasil afirma que el desarrollo del mercado regulado de apuestas depende del cumplimiento de las reglas por parte de los operadores
Durante SBC Summit Rio, Daniele Corrêa Cardoso, titular de la entidad, destacó los avances regulatorios del sector, las acciones contra plataformas ilegales y los próximos desafíos para consolidar un entorno “transparente y sostenible”.
Brasil.- La consolidación de un mercado regulado de apuestas en Brasil depende en gran medida de que los operadores autorizados cumplan las reglas establecidas y de que el Estado continúe perfeccionando las políticas públicas vinculadas a la integridad del sector y la protección de los apostadores. Así lo afirmó la titular de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) del Ministerio de Hacienda, Daniele Corrêa Cardoso, durante el panel “La construcción del mercado regulado”, realizado en el marco de SBC Summit Rio.
El debate también contó con la participación de Giovanni Rocco, secretario nacional de Apuestas y Desarrollo Económico del Ministerio del Deporte, mientras que André Gelfi, del Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR), actuó como moderador. En ese contexto, Cardoso subrayó que la consolidación del mercado regulado requiere una actuación coordinada entre el poder público y los actores privados.
Durante su exposición, la funcionaria repasó la evolución normativa del sector en Brasil. Según explicó, el proceso comenzó con la Ley Nº 13.756 de 2018 y continuó con la Ley Nº 14.790 de 2023, que estructuró el régimen regulatorio de las apuestas al establecer reglas para la entrada y permanencia de empresas en el mercado, mecanismos sancionatorios, medidas de protección al consumidor y herramientas para abordar las externalidades negativas de la actividad, además de incluir las apuestas online.
Según Cardoso, la regulación permitió que el Estado disponga por primera vez de herramientas para monitorear de manera estructurada el sector. Entre los avances mencionados se encuentran el acceso a información sobre los operadores autorizados, sus socios y directivos, así como mecanismos orientados a prevenir el lavado de dinero y proteger a los apostadores.
La secretaria también destacó el trabajo coordinado con diferentes organismos públicos, entre ellos el Banco Central, el Ministerio del Deporte, el Ministerio de Salud, la Secretaría Nacional del Consumidor (Senacon) y entidades vinculadas a la autorregulación publicitaria, además del diálogo permanente con representantes del mercado.
Combate a los operadores ilegales
Otro de los puntos centrales del panel fue el conjunto de medidas adoptadas para combatir la operación de plataformas ilegales. En ese sentido, Cardoso mencionó acciones como el bloqueo de sitios irregulares en coordinación con la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) y estrategias destinadas al llamado “sofocamiento financiero” de operadores no autorizados.
“En ese contexto, la Ordenanza SPA nº 566, que establece directrices para la actuación de instituciones financieras y de pago en la interrupción de operaciones relacionadas con sitios ilegales, fue esencial”, señaló.
La funcionaria también se refirió a la Ley Complementaria Nº 224, publicada a finales de 2025, que introduce incentivos y aspectos tributarios vinculados al sector y prevé mecanismos de responsabilización para terceros que faciliten la operación de plataformas ilegales, incluso en el ámbito de las transacciones financieras.
Durante el panel, Cardoso abordó además los estudios que la SPA viene realizando sobre los denominados mercados de predicción, analizados en diálogo con otras autoridades públicas como la Comisión de Valores Mobiliarios (CVM), con el objetivo de delimitar competencias regulatorias y evaluar los impactos de este tipo de actividad, especialmente cuando involucra eventos deportivos.
Asimismo, se discutieron iniciativas vinculadas a la protección de los apostadores y la promoción del juego responsable. En ese marco, la secretaria mencionó el trabajo de un grupo interinstitucional que reúne representantes de los ministerios de Salud y Deporte, entre otros organismos, para desarrollar medidas de comunicación con el público, monitorear comportamientos de riesgo e implementar herramientas como una plataforma de autoexclusión.
Al cierre de su intervención, Cardoso remarcó que el proceso regulatorio continúa evolucionando. “El perfeccionamiento de las reglas continuará siendo conducido en el ámbito de la Agenda Regulatoria de la SPA, que prevé nuevos temas y ajustes para los próximos años, con el objetivo de consolidar un ambiente regulado, transparente y sostenible para el sector de apuestas en Brasil”, aseguró.
