La alcaldesa de Aracajú rechazó el proyecto para crear la Lotería Municipal
Con el veto, la iniciativa retorna al Concejo Municipal, que deberá decidir si mantiene la decisión o la rechaza en una nueva votación.
Brasil.- La alcaldesa de Aracaju, Emília Corrêa, vetó oficialmente el Proyecto de Ley Complementaria nº 6/2025, que preveía la creación la Lotería Municipal (Lotaju), de autoría del concejal Isac Silveira, líder de la Prefectura de Aracaju en la Cámara de Concejo. La decisión toma el dictamen de la Procuraduría General del Municipio (PGM).
Según una nota publicada en el portal oficial de la Prefectura Municipal de Aracaju, el veto ya fue remitido a la Cámara de Concejo y se sustenta en un informe técnico que detecta vicios de inconstitucionalidad en tres aspectos jurídicos: competencia legislativa, violación de principios constitucionales y vicio de iniciativa.
Entre las justificaciones de la PGM, el primer punto subraya la falta de competencia del municipio para legislar y explotar servicios lotéricos. La Constitución Federal establece que corresponde exclusivamente a la Unión legislar sobre sistemas de consorcios y sorteos, incluidas las loterías. “El Supremo Tribunal Federal reconoce que la competencia para explotar loterías está reservada únicamente a la Unión y a los Estados, sin extenderse a los municipios”, señala el dictamen.
El segundo argumento jurídico marca la vulneración de los principios constitucionales del pacto federativo y de la libre competencia. Según el análisis, crear la Lotaju podría generar un desequilibrio en la recaudación al permitir que el municipio acumule ingresos propios de la lotería junto con transferencias federales y estatales, sin redistribución proporcional. El documento advierte que esto “crea una ventaja recaudatoria indebida y compromete el equilibrio federativo previsto en la Constitución”.
La PGM añade que no existe un interés local que justifique la creación de un servicio de loterías a nivel municipal. “La actividad lotérica posee naturaleza e impacto que trascienden los límites locales, involucrando asuntos de orden económico, protección al consumidor y lucha contra ilícitos financieros, lo que exige regulación nacional y control federal”, afirma el informe.
Por último, el dictamen jurídico identifica un vicio de iniciativa en el proyecto, al interferir directamente en la estructura administrativa municipal y en la asignación de recursos públicos, materias de competencia exclusiva del Poder Ejecutivo. “La creación de servicios públicos y la definición presupuestaria son atribuciones exclusivas de la alcaldesa, conforme a la Ley Orgánica del Municipio y la Constitución Estatal”, concluye el documento.
El proyecto de ley que había creado la Lotería Municipal de la capital, Locaju, se aprobó en segunda votación el 18 de junio, con 14 votos a favor y 7 en contra. Según la Cámara de Concejo de Aracaju (CMA), la iniciativa planteaba la implantación de un servicio público, con la recaudación destinada a áreas esenciales como salud, educación, asistencia social, deporte, ocio y cultura.
